孔明燈、風(fēng)箏、氫氣球……這些看似不起眼的物品,一旦當(dāng)它們出現(xiàn)在機(jī)場(chǎng)上空時(shí),就成了令人為之色變的“空中地雷”,嚴(yán)重威脅到飛機(jī)的安全。8月24日,荊楚網(wǎng)記者來到武漢天河國際機(jī)場(chǎng)航務(wù)管理部,了解機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)保護(hù)情況。
略懂飛行常識(shí)的人都知道,飛機(jī)完成一次飛行要經(jīng)過起飛、爬升、巡航、下降、著陸幾個(gè)階段,在此期間,就像汽車在公路上跑,路面上不能有任何東西阻擋,否則汽車就無法通行,甚至?xí)斐山煌ㄊ鹿省S捎陲w機(jī)在機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的飛行高度比較低,為了保證飛機(jī)的安全,必須對(duì)機(jī)場(chǎng)上空及鄰近地區(qū)的人工和自然物體的高度實(shí)行限制,對(duì)區(qū)域內(nèi)影響飛行安全的行為進(jìn)行限制,這個(gè)在機(jī)場(chǎng)劃定的限制空間區(qū)域就被稱為機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)。
按照相關(guān)規(guī)定,在凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)不應(yīng)有高出原地面30米且高出機(jī)場(chǎng)標(biāo)高150米的影響飛機(jī)安全飛行的障礙物。但是,近年來,在武漢市及外地機(jī)場(chǎng)的凈空區(qū)域內(nèi),已發(fā)生多起影響飛機(jī)正常起飛的障礙物危害事件。比如,2013年10月25日,武漢某音樂帳篷節(jié)組織的活動(dòng)地點(diǎn)距離機(jī)場(chǎng)直線距離約5000米,位于機(jī)場(chǎng)04進(jìn)近航路左側(cè)約100米,飛機(jī)飛越事發(fā)地點(diǎn)高度約為150米。且活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)放飛了航模,嚴(yán)重影響了飛機(jī)的飛行安全。后經(jīng)多部門聯(lián)合執(zhí)法,成功取消凈空保護(hù)區(qū)大型航模和動(dòng)力傘表演活動(dòng),消除了威脅航班的安全隱患。
機(jī)場(chǎng)周邊影響飛行安全的因素逐漸增多,與人們凈空保護(hù)知識(shí)匱乏、安全意識(shí)淡薄密切相關(guān),或許不經(jīng)意之舉,就會(huì)成為“空中地雷”。因此,在凈空保護(hù)這一塊,光靠機(jī)場(chǎng)單方面的努力是不夠的,還要依靠法律法規(guī)、依靠政府部門和普通群眾共同來推進(jìn)。
面對(duì)這種情況,天河機(jī)場(chǎng)主動(dòng)作為,不斷推動(dòng)武漢市政府主導(dǎo)參與機(jī)場(chǎng)凈空及電磁環(huán)境的保護(hù)工作。終于在2014年10月29日,武漢市城市建設(shè)與凈空管理委員會(huì)正式成立。委員會(huì)的成立為有效控制機(jī)場(chǎng)凈空風(fēng)險(xiǎn)打造了一個(gè)全新的平臺(tái),改變了天河機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)工作被動(dòng)防守的局面。
此外,湖北省還將借鑒外省經(jīng)驗(yàn),2010年12月4日在省內(nèi)高票通過了《湖北省民用機(jī)場(chǎng)凈空安全保護(hù)條例》,該條例于2011年3月1日起正式施行。完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章和政策依據(jù),為民航飛行創(chuàng)造一個(gè)安全、暢通的空中環(huán)境。
現(xiàn)如今,武漢市已經(jīng)成立了城市建設(shè)與凈空管理委員會(huì),而且有了地方法規(guī)《湖北省民用機(jī)場(chǎng)凈空安全保護(hù)條例》的出臺(tái)。目前,為了建立更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的武漢凈空管理機(jī)制,提出了“一張圖”的管理方式——武漢市國土規(guī)劃局將凈空保護(hù)限制區(qū)域納入武漢市整體規(guī)劃中,在實(shí)施規(guī)劃審批時(shí)確保各類建筑物符合凈空要求;而其后在凈空保護(hù)范圍內(nèi)出現(xiàn)的臨時(shí)廣告等都要征求意見,都將通報(bào)凈空委員會(huì)審批。