2014年12月19日下午，和風(fēng)拂面，麗日暖身，冬天里難得的好天氣。位于北川新縣城西南角的綿陽（北川）通航產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，上萬人目不轉(zhuǎn)睛地盯著天空——空中，20余架色彩斑斕、形狀各異的航模、輕型飛機(jī)、動(dòng)力傘、動(dòng)力三角翼、多軸旋翼機(jī)、直升機(jī)等航空器在分時(shí)段進(jìn)行著各種動(dòng)態(tài)表演，像小鳥飛越長空，像風(fēng)箏遨游天際，讓人眼花繚亂，遐思無限。

　　這是一場史無前例的飛行視覺盛宴，它與同時(shí)進(jìn)行的投資金額高達(dá)17億元的“綿陽 (北川)通航產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目集中簽約儀式”一起，向外界發(fā)出了一個(gè)強(qiáng)烈的信號：通用航空產(chǎn)業(yè)這朵“工業(yè)之花”，已經(jīng)在北川這塊土地上蓓蕾初綻，蓄勢待放。

　　2013年末，一個(gè)消息像長了翅膀在許多人中間傳遞：北川要造飛機(jī)了！怎么可能？一個(gè)平時(shí)連飛機(jī)的影子都很少見到的地方，造得出來飛機(jī)嗎？就算造出來了，又有什么用？

　　如今，蓬勃建設(shè)中的綿陽（北川）通航產(chǎn)業(yè)園用鐵一般的事實(shí)，給出了響亮的回答：在北川，不僅能造出飛機(jī)，還要讓通用航空形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，這里將成為四川的通航樞紐、中國西南的通航重鎮(zhèn)！

　　機(jī)遇面前 北川選擇積極應(yīng)戰(zhàn)

　　通用航空，是指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動(dòng)。通用航空產(chǎn)業(yè)，則被專家稱為“我國21世紀(jì)繼汽車工業(yè)大規(guī)模發(fā)展后的又一次十分重要的工業(yè)革命，必將對我國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響”，因此該產(chǎn)業(yè)被列為國家“十二五”七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。

　　伴隨著2013年12月1日《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規(guī)定》的正式實(shí)施，低空空域開放效應(yīng)持續(xù)發(fā)酵，我國迎來了低空產(chǎn)業(yè)的春天，全國各地的通用航空產(chǎn)業(yè)如雨后春筍紛紛破土而出，業(yè)內(nèi)人士預(yù)測未來有望形成萬億市場規(guī)模。

　　前所未有的歷史機(jī)遇面前，頭頂“中國科技城”和“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”桂冠的綿陽，決定主動(dòng)出擊，大力發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)，將通航產(chǎn)業(yè)確立為全市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一（2014年8月，航空與燃機(jī)產(chǎn)業(yè)又被市委、市政府確立為“4+3”高端成長性產(chǎn)業(yè)之一），并依托自身的科技優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，走出一條具有科技城特色的通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

　　2014年2月，市委、市政府決定，在北川建設(shè)通用航空機(jī)場及產(chǎn)業(yè)園。該園區(qū)同時(shí)被納入綿陽“一核三區(qū)多園”的總體規(guī)劃。隨即，綿陽科技城（北川）通用航空產(chǎn)業(yè)園黨工委、管委會正式成立，這也是我市惟一以單一產(chǎn)業(yè)命名的園區(qū)。從未跟航空打過“交道”的北川，就這樣肩負(fù)著歷史和時(shí)代賦予的使命，坐上了通用航空產(chǎn)業(yè)的“頭班車”。

　　雖然有科技城強(qiáng)大的科技實(shí)力做后盾，但畢竟北川作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，在航空領(lǐng)域毫無基礎(chǔ)與經(jīng)驗(yàn)，因此在許多人看來，在北川發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)只是個(gè)天方夜譚。

　　一個(gè)前所未有的重大命題擺在面前：歷史選擇了北川，北川將作何應(yīng)對？

　　經(jīng)歷了“5·12”特大地震和災(zāi)后重建等多重磨練的北川，早已褪去了當(dāng)初“養(yǎng)在深山人未識”的嬌嫩與孱弱，新生的北川已經(jīng)具備了全新的生命力與戰(zhàn)斗力。在市委、市政府的高度重視和大力支持下，北川通航產(chǎn)業(yè)園積極“應(yīng)戰(zhàn)”，很快制定出了產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展目標(biāo)與產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)：將通航產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為通用航空研發(fā)制造基地、運(yùn)營培訓(xùn)窗口、通航旅游體驗(yàn)?zāi)康牡�，投資經(jīng)營沃土；重點(diǎn)打造“一中心”（通用航空研發(fā)中心）、“五集群”（輕型飛機(jī)產(chǎn)業(yè)集群、航空發(fā)動(dòng)機(jī)及關(guān)鍵零部件制造產(chǎn)業(yè)集群、北斗空管產(chǎn)業(yè)集群、運(yùn)營培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)集群和旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群）、“一小鎮(zhèn)”（通航小鎮(zhèn)）。

　　隨后，一系列相關(guān)工作緊鑼密鼓地跟進(jìn)，綿陽（北川）通航產(chǎn)業(yè)園迅速從無到有、由“小”變“大”。

　　奮戰(zhàn)十月 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模初具

　　從決定成立綿陽（北川）通航產(chǎn)業(yè)園到現(xiàn)在，前后只有十個(gè)月時(shí)間，通航產(chǎn)業(yè)園已初具規(guī)模，讓人刮目相看——

　　組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)逐步完善：市委、市政府高度重視通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，于今年2月組建了綿陽科技城（北川）通用航空產(chǎn)業(yè)園黨工委、管委會，高配為正縣級。省委航空與燃機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作座談會后，市委、市政府及時(shí)建立了“4+3”高端成長型產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，成立了由市委常委、北川羌族自治縣委書記劉少敏任組長的航空與燃機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)小組，每季度召開一次分析會議，研究部署項(xiàng)目立項(xiàng)、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等重點(diǎn)工作。市政府還聘請了劉大響院士等10位專家，組建綿陽航空與燃機(jī)產(chǎn)業(yè)專家委員會，為航空與燃機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供智力支撐。

　　園區(qū)規(guī)劃編制有序推進(jìn)：園區(qū)規(guī)劃由中規(guī)院上海分院擔(dān)綱，規(guī)劃面積15平方公里，起步區(qū)面積5平方公里。目前，控制性規(guī)劃初稿編制已完成，已組織多次討論，正在修改完善；規(guī)劃環(huán)評報(bào)告已上報(bào)省環(huán)保廳進(jìn)行審批，爭取通航產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃審批工作在春節(jié)前完成。已著手編制綿陽市航空與燃機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　機(jī)場核準(zhǔn)工作全面啟動(dòng)：北川通用機(jī)場定位為一類通用機(jī)場，由成都空軍勘察設(shè)計(jì)院規(guī)劃設(shè)計(jì)，跑道長1000米，寬30米，配套建設(shè)1條平行滑行道，4條垂直聯(lián)絡(luò)道，600米x50米的停機(jī)坪，8800平方米機(jī)庫以及通信、導(dǎo)航、供油、航管綜合樓等設(shè)施。目前，機(jī)場可研報(bào)告初稿已編制完成。今年4月，民航西南管理局正式批復(fù)場址論證報(bào)告；7月，成都空軍正式批準(zhǔn)建設(shè)北川臨時(shí)起降點(diǎn)；11月，省發(fā)改委出具了同意開展通用機(jī)場建設(shè)前期論證工作的函；申請空軍核準(zhǔn)機(jī)場選址公函已由省政府辦公廳辦理。同時(shí)，從北川縣級部門抽調(diào)有關(guān)人員成立了北川通用機(jī)場項(xiàng)目核準(zhǔn)工作推進(jìn)小組，加快推進(jìn)機(jī)場核準(zhǔn)前期資料收集工作。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利：目前，機(jī)場場平和臨時(shí)道路累計(jì)挖填23.4萬方，已建成臨時(shí)起降點(diǎn)和1.5公里長機(jī)場便道。全市旅發(fā)大會期間，“北川—平武”航線直升機(jī)首飛成功，實(shí)現(xiàn)通航飛行零突破。園區(qū)主干道龍翔大道已經(jīng)完成前期有關(guān)手續(xù)，于12月10日正式動(dòng)工建設(shè)；機(jī)場地塊二期場平、灌渠改線工作即將動(dòng)工。

　　筑巢引鳳 四大項(xiàng)目落戶北川

　　筑巢只為引鳳，園區(qū)建設(shè)如火如荼開展的同時(shí)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通航產(chǎn)業(yè)園充分發(fā)揮市縣招商引資平臺作用，積極運(yùn)作招商引資，一年內(nèi)開展了各類招商引資活動(dòng)30余次，并成功舉辦“2014綿陽科技城（北川）通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會”，吸引了國內(nèi)外200多位領(lǐng)導(dǎo)、專家和行業(yè)人士參加，進(jìn)一步增強(qiáng)了綿陽、北川通航產(chǎn)業(yè)影響力，擴(kuò)大招商引資實(shí)效。

　　努力總會換來成功，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目紛至沓來——

　　與中航工業(yè)集團(tuán)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方正就建設(shè)綿陽北川青少年航空科普教育基地、北川航空戶外運(yùn)動(dòng)基地和愛飛客小鎮(zhèn)等6個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行深入對接；

　　經(jīng)過北川縣委、縣政府半年多的持續(xù)跟蹤，2014年11月14日，四川省政府常務(wù)會議同意四川省航空運(yùn)動(dòng)學(xué)校整體搬遷至北川；

　　中科信達(dá)、海珂實(shí)業(yè)正式落戶北川，開始籌備生產(chǎn)航空模擬機(jī)；

　　宇翔、祥云等4家通航公司有意落戶通航產(chǎn)業(yè)園；

　　在2014年西博會的重頭戲歐洽會上，與捷克DirectFly公司及四川海珂實(shí)業(yè)有限公司簽訂了三方戰(zhàn)略合作意向：在北川通航產(chǎn)業(yè)園投資建設(shè)ALTOTG系列飛機(jī)（雙人座）裝配制造項(xiàng)目，總投資1.2億元；

　　12月19日下午，萬人矚目之下，伴隨著空中多姿多彩的動(dòng)態(tài)表演，綿陽(北川)通航產(chǎn)業(yè)園舉行了項(xiàng)目集中簽約儀式，四川省航空運(yùn)動(dòng)學(xué)校遷建、中國緊急救援四川北川基地和九洲通航運(yùn)營服務(wù)三大項(xiàng)目正式落戶四川北川通航產(chǎn)業(yè)園，預(yù)計(jì)總投資達(dá)到17億元人民幣。

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　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，綿陽（北川）通航產(chǎn)業(yè)園已累計(jì)對接19個(gè)項(xiàng)目，其中綿陽特飛、九洲機(jī)場建設(shè)公司、龍辰科技、喬治海因茨4家通航企業(yè)已落戶北川。

　　2014年12月23日，30名環(huán)衛(wèi)工人和普通群眾在綿陽（北川）通航產(chǎn)業(yè)園內(nèi)免費(fèi)坐上直升機(jī)，環(huán)游北川新縣城�！霸诳罩锌幢贝ǖ母杏X真好！”每一位從飛機(jī)上下來的代表都這樣由衷地感慨。更值得期待的是，在不久的將來，在綿陽（北川）通航產(chǎn)業(yè)園，人們不僅可以打著“飛的”四處觀光旅游，還可以享受到通用航空帶來的醫(yī)療救急、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各方面的便捷服務(wù)�！疤旆揭棺T”，正在變?yōu)橛|手可及的現(xiàn)實(shí)。

　　市委常委、北川羌族自治縣縣委書記、市航空與燃機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)小組組長劉少敏主持活動(dòng)四川省航空運(yùn)動(dòng)學(xué)校遷建北川項(xiàng)目成功簽約。