綠色發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的鮮明底色。

習近平總書記指出：“越是發(fā)展任務重，越要重視生態(tài)環(huán)境保護，推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型?！?/p>

黨的二十屆四中全會提出，加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，建設美麗中國。中央經濟工作會議將“堅持‘雙碳’引領，推動全面綠色轉型”列入明年經濟工作重點任務。

北京通州大運河畔，城市綠心森林公園水清岸美，曾經的化工廠成為生態(tài)綠地；天津子牙經濟技術開發(fā)區(qū)，廢舊動力電池拆解線“點石成金”，再生資源在園區(qū)內實現(xiàn)循環(huán)利用……

面向“十五五”，各地區(qū)各部門各行業(yè)把綠色發(fā)展理念貫穿于經濟社會發(fā)展全過程各方面，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，推動產業(yè)結構、生產方式、生活方式變革，協(xié)同推進高質量發(fā)展和高水平保護。

積極穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達峰

“十五五”規(guī)劃建議提出，以碳達峰碳中和為牽引，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，筑牢生態(tài)安全屏障，增強綠色發(fā)展動能。

生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍表示，實現(xiàn)碳達峰碳中和，是貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的內在要求，是黨中央統(tǒng)籌國內國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，“要堅持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險的原則，有計劃分步驟實施碳達峰行動，牢牢把握實現(xiàn)碳達峰的節(jié)奏和力度?！?/p>

加快建設新型能源體系。

將加氫槍插入儲氫罐接口，約10分鐘后氫能大巴完成加氫，緩緩駛向公交站臺。這里是位于浙江寧波慈溪的國家電網氫電耦合直流微網示范工程現(xiàn)場，“綠電”與“綠氫”實現(xiàn)雙向轉換。

國網寧波供電公司高級工程師葉夏明介紹，工程一期項目投運以來，已累計消納清潔能源超860萬千瓦時，制備“綠氫”近120萬標方，“二期項目全面投運后，每天可滿足10輛氫能大巴車充氫和50輛電動汽車充電。”

“十五五”規(guī)劃建議中，提出“建設能源強國”，這既是強國建設對能源領域的新要求，也是增強能源安全保障能力、贏得戰(zhàn)略主動的需要。“十四五”時期，我國建成全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，全社會用電量中每3千瓦時電就有1千瓦時綠電，能源結構更加清潔低碳。

面對新形勢、新要求，“十五五”時期，我國將持續(xù)提高新能源供給比重，加強化石能源清潔高效利用，推進化石能源安全可靠有序替代，著力構建新型電力系統(tǒng)，建設能源強國。到“十五五”末，我國新增用電需求絕大部分將由新增清潔能源發(fā)電量滿足，更多“風吹”“日曬”“水流”將轉化為發(fā)展綠能。

穩(wěn)步推進全國碳市場建設。

今年3月，全國碳排放權交易市場首次擴圍，納入鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)，覆蓋全國二氧化碳排放總量占比60%以上。2023年以來，生態(tài)環(huán)境部會同有關部門先后出臺造林碳匯、海上風電等方法學，全國溫室氣體自愿減排交易市場支持領域逐步擴大。

碳市場充分激發(fā)降碳內生動力，有力促進全社會形成“排碳有成本、減碳有收益”的低碳發(fā)展意識，行業(yè)高科技、高效能、高質量特征不斷顯現(xiàn)。要深入推進全國碳市場建設，有序擴大碳排放權交易市場行業(yè)覆蓋范圍。同時，積極發(fā)展溫室氣體自愿減排交易市場，加快生態(tài)系統(tǒng)碳匯、可再生能源、甲烷減排等重點領域的方法學開發(fā)。

深入實施節(jié)能降碳改造。

在江蘇，南京鋼鐵集團智慧運營中心，大屏幕最右側“智慧能源管理平臺”上，“一張網”清晰記錄著各種能源介質從產生、存儲到消耗、回收的全過程。南鋼金恒科技總經理王蘇揚介紹，平臺集工業(yè)互聯(lián)網、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術于一體，實現(xiàn)了水、電、風、氣等的遠程操作、精準調度和全程管控。2024年度節(jié)能收益超過8000萬元，噸鋼綜合能耗下降4.7%。

節(jié)能降碳是積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和、全面推進美麗中國建設、促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的重要舉措。2024年，我國煤炭消費占比下降至53.2%，比2012年下降超過15個百分點。要一以貫之堅持節(jié)約優(yōu)先方針，完善能源消耗總量和強度調控，重點控制化石能源消費，強化碳排放強度管理，分領域分行業(yè)實施節(jié)能降碳專項行動。

加快形成綠色生產生活方式

綠色發(fā)展是對生產方式、生活方式、思維方式和價值觀念的全方位、革命性變革。各地區(qū)各部門堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，加快形成綠色生產生活方式，增強綠色發(fā)展動能。

深入推進生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。

“金刀峽鎮(zhèn)生態(tài)保護紅線的面積超過20平方公里，如果項目在此落地，將與生態(tài)保護紅線沖突。”重慶市北碚區(qū)生態(tài)環(huán)境局相關負責人說。原來，一個養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展項目原本選址在金刀峽鎮(zhèn)。在項目環(huán)評報批前，北碚區(qū)生態(tài)環(huán)境局發(fā)現(xiàn)，這一項目不符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，部分建設范圍與生態(tài)保護紅線重疊，立即協(xié)助企業(yè)優(yōu)化項目建設方案。

“十四五”以來，我國已建成“兩級、三類、一清單”的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，劃定“優(yōu)先保護、重點管控、一般管控”三種類型4萬多個管控單元，從源頭上為優(yōu)化生產力布局、產業(yè)結構調整提供綠色標尺。“十五五”時期，要進一步完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案，動態(tài)銜接經濟社會發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃；強化成果運用，引導重點行業(yè)企業(yè)向環(huán)境容量大、市場保障條件好的地區(qū)科學布局、有序轉移。

不斷完善綠色制造體系。

江西贛州有色冶金機械有限公司金工車間，智能化數(shù)控機床高效運行。后臺監(jiān)測的電子屏上，設備運轉的工序信息不斷刷新，一幅智能制造的圖景躍然眼前。公司副總經理李建設介紹：“公司是一家傳統(tǒng)礦山設備生產企業(yè)，近年來每年投入400余萬元進行數(shù)字化改造，縮減產品加工環(huán)節(jié)的工序，提高材料利用率，提升生產效率?！?/p>

我國累計培育國家綠色工廠6430家，綠色工廠產值占比超過20%?！叭隆苯洕糋DP的比重超過18%?！笆逦濉睍r期，加快綠色低碳轉型，就要不斷推動工業(yè)、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、能源等重點領域綠色低碳轉型，持續(xù)加強綠色技術在生產制造領域的應用，引導和支持企業(yè)降碳減污增綠，增強工業(yè)綠色轉型動力，努力推動產業(yè)綠色化發(fā)展。

綠色生活方式漸成風尚。

湖北潛江市泰豐街道都市華府小區(qū)智能回收箱前，居民鮑芳霞用手機掃碼啟動垃圾分類小程序，將快遞盒、飲料瓶投入箱內。隨后，她來到一旁的垃圾分類定時投放點，在引導員的引導下將廚余垃圾和其他垃圾分別投入相應的桶內。

“剛開始還不太習慣，現(xiàn)在我們全家人都很自覺?！滨U芳霞笑著說。今年4月開始，小區(qū)居民可以通過預約保潔人員上門或者直接投放等方式，自行售賣可回收物，還可通過垃圾分類賺取積分，兌換獎品。

全國地級及以上城市居民小區(qū)垃圾分類覆蓋率超過90%，27個省份出臺碳普惠政策；在消費品以舊換新活動中，超過60%的消費者選擇購買新能源汽車，一級能效家電銷售額占比高達90%……當前，綠色低碳生活方式加快形成。專家表示，要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，著力構建綠色低碳循環(huán)經濟體系，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價，持續(xù)增強發(fā)展的潛力和后勁。

深入推進污染防治攻堅和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化

良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。

面向“十五五”，各地區(qū)各部門持續(xù)深入推進污染防治攻堅和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，筑牢生態(tài)安全屏障，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

更高標準打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

廣西桂林陽朔縣，漓江宛若一條玉帶，游人的歡聲笑語回蕩。“現(xiàn)在向客人講解，不用扯嗓子吼了，竹筏電動化改造明顯提升了游客的舒適性?！敝穹すつ獎Ρ笳f，以前的燃油竹筏，不僅噪聲大、污染空氣，還有燃油泄漏風險。如今，惱人的突突聲和尾氣成了往事，更好保護漓江的一江碧水。

我國持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，有力支撐高質量發(fā)展。要堅持環(huán)保為民，全面落實精準科學依法治污，更加注重源頭治理，強化減污降碳協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、區(qū)域治理協(xié)同，推動污染防治在重點區(qū)域、重點領域、關鍵指標上實現(xiàn)新突破。

加快構建自然保護地體系。

三江源國家公園黃河源園區(qū)，湖泊密布。生態(tài)管護員、青海果洛藏族自治州瑪多縣牧民班成每天騎馬巡護，“現(xiàn)在草長高了，湖泊面積大了，野生動物也比以前常見了。守護好黃河源頭，就是守護我們的家園，也是為子孫后代留下生態(tài)財富?！?/p>

黨的十八大以來，我國加快建設以國家公園為主體的自然保護地體系，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務功能不斷提升。2026年1月1日起，國家公園法施行，標志著以國家公園為主體的自然保護地體系建設進入法治化、規(guī)范化新階段?！笆逦濉睍r期，我國將繼續(xù)堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌推進重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程。嚴守生態(tài)保護紅線，有序設立新的國家公園，加強生物多樣性保護。

深入推進大規(guī)模國土綠化行動。

內蒙古自治區(qū)鄂托克旗，毛烏素沙地上風口阻隔帶北段沙化土地綜合治理項目區(qū)，開溝機辟出一條條種植帶，治沙工人迅速跟進，將沙柳苗木植入土中。鄂托克旗林業(yè)和草原工作站站長田彥軍介紹，“十四五”以來，鄂托克旗完成林草生態(tài)建設1200多萬畝，毛烏素沙地治理率達到80%以上。

“三北”工程攻堅戰(zhàn)打響兩年多來，累計實施項目415個，完成建設任務1.9億畝，取得重要階段性成果。國家林草局相關負責人表示，將繼續(xù)在科學保護、系統(tǒng)治理、狠抓質量、鞏固成果、產業(yè)協(xié)同等方面持續(xù)用力，不斷提升“三北”工程區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性，筑牢北疆綠色長城。

當前，我國經濟社會發(fā)展已進入加快綠色化、低碳化的高質量發(fā)展階段?！笆逦濉睍r期對于加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型尤為關鍵，我國將實現(xiàn)碳達峰目標，綠色發(fā)展既面臨歷史性機遇，也面臨一系列突出問題和挑戰(zhàn)，必須堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

錨定目標，接續(xù)奮斗。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，必將走出一條生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳高質量發(fā)展道路，加快建設人與自然和諧共生的美麗中國。