隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。“十五五”規(guī)劃綱要部署培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，提出“強(qiáng)化源頭技術(shù)供給，加快構(gòu)建應(yīng)用場景和生態(tài)體系，培育更多支柱性先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢”。場景是連接技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、打通研發(fā)和市場的橋梁，也是推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要載體。場景創(chuàng)新不僅為培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)提供支撐，也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入強(qiáng)勁動能，對于加快構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢具有重要作用。

“十五五”時期，我國進(jìn)入加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵階段。從國內(nèi)環(huán)境看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速推進(jìn)，邁向智能化、綠色化、融合化；從國際環(huán)境看，全球產(chǎn)業(yè)分工加速調(diào)整。我國深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，必須鞏固拓展優(yōu)勢、破除瓶頸制約、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，在激烈國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。場景創(chuàng)新能夠以其獨(dú)特功能，從多方面為構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢提供契機(jī)。

一是有利于推動產(chǎn)業(yè)融合釋放乘數(shù)效應(yīng)。對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言，場景創(chuàng)新的價值在于助力其轉(zhuǎn)型升級、推動新舊動能平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。例如，智慧工廠、無人車間等數(shù)智化場景落地，為傳統(tǒng)制造業(yè)從粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)作業(yè)、從標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)向柔性生產(chǎn)、從經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)驅(qū)動創(chuàng)造了有利條件。對新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)而言，場景創(chuàng)新的關(guān)鍵作用在于加快其規(guī)?；l(fā)展。通過開放標(biāo)準(zhǔn)化、示范性應(yīng)用場景，驗(yàn)證技術(shù)可行性和商業(yè)價值，有助于吸引上下游企業(yè)集聚，促進(jìn)資源、資金、人才等要素高效流通，進(jìn)而推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模化提速。在此基礎(chǔ)上，場景建設(shè)打破產(chǎn)業(yè)邊界，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為提升產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新能效奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是有利于充分發(fā)揮我國完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢和超大規(guī)模市場優(yōu)勢。在供給側(cè)，我國建成了世界上最為完整的產(chǎn)業(yè)體系，門類齊全，總量規(guī)模優(yōu)勢突出。這為場景創(chuàng)新提供了多元需求與實(shí)踐沃土，同時，各產(chǎn)業(yè)門類的專業(yè)化分工與跨界融合也使應(yīng)用場景從單一領(lǐng)域向多領(lǐng)域、多產(chǎn)業(yè)拓展延伸。在需求側(cè)，我國消費(fèi)市場持續(xù)擴(kuò)容升級，潛力大、活力足。特定場景應(yīng)用充分釋放消費(fèi)者潛在需求，為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)留出足夠的成長試錯空間。同時，用戶反饋體驗(yàn)將加速產(chǎn)品和服務(wù)更新迭代，有助于以新需求引領(lǐng)新供給、以新供給創(chuàng)造新需求，形成更高水平的供需動態(tài)平衡。

三是有利于突破技術(shù)瓶頸搶占全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)競爭加劇，部分發(fā)達(dá)國家試圖通過技術(shù)封鎖、貿(mào)易摩擦等手段阻礙后發(fā)國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。場景創(chuàng)新為多主體協(xié)同合作開辟了廣闊空間，可通過產(chǎn)學(xué)研用融合創(chuàng)新，集中力量突破一批“卡脖子”難題，加快構(gòu)建自主可控、安全可靠、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。同時，以場景規(guī)?；瘧?yīng)用為基礎(chǔ)，也能形成差異化技術(shù)路徑和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在國際規(guī)則制定和產(chǎn)業(yè)分工中爭取更大話語權(quán)。

場景的培育和應(yīng)用需立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際、遵循客觀發(fā)展規(guī)律，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，推動場景資源開放，促進(jìn)資源公平高效配置，為加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢提供支撐。

著力破除壁壘，探索資源要素市場化配置機(jī)制。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)擁有大量關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和行業(yè)數(shù)據(jù)資源，是場景供給的“富礦”。需充分發(fā)揮國有企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，共享資源、開放場景，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展等方式帶動社會資本廣泛參與。配套建立場景開放激勵機(jī)制，鼓勵各類所有制企業(yè)開展充分的場景試驗(yàn)和市場競爭，形成開放共享、優(yōu)勝劣汰的創(chuàng)新生態(tài)。

堅(jiān)持因地制宜，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)培育特色場景。新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動實(shí)施以來，各地持續(xù)優(yōu)化場景創(chuàng)新實(shí)踐。在拓展場景建設(shè)廣度的同時，應(yīng)防止同質(zhì)化競爭和資源浪費(fèi)。各地需立足自身資源稟賦，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，著力挖掘培育重點(diǎn)領(lǐng)域的特色場景，在差異化發(fā)展中打造核心競爭力。

強(qiáng)化制度供給，筑牢風(fēng)險防控堅(jiān)實(shí)屏障。持續(xù)推進(jìn)場景創(chuàng)新健康發(fā)展，有賴于活力與秩序的動態(tài)平衡。需不斷完善場景建設(shè)管理制度，建立容錯糾錯機(jī)制，為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用營造良好環(huán)境。著力破解數(shù)據(jù)共享在權(quán)責(zé)分配等方面存在的問題，細(xì)化場景安全評估體系和合規(guī)要求，在確保安全有序的前提下，推動場景創(chuàng)新持續(xù)迸發(fā)活力。

完善要素保障，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域跨部門協(xié)同。我國場景資源和創(chuàng)新要素分布還存在不均衡性，需建立資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配置的常態(tài)化機(jī)制，整合科技、產(chǎn)業(yè)、金融等方面的政策措施，明確統(tǒng)一規(guī)則與共享標(biāo)準(zhǔn)，推動場景需求與創(chuàng)新要素精準(zhǔn)對接，更好釋放場景創(chuàng)新應(yīng)用的巨大潛力。

（作者畢 悅 系北京大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員 來源：經(jīng)濟(jì)日報）