科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑?!笆逦濉币?guī)劃綱要提出“推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”,并將強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位作為一項(xiàng)重要舉措。
科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新注入強(qiáng)勁動(dòng)能;產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能夠?yàn)榭萍紕?chuàng)新提供應(yīng)用場(chǎng)景和市場(chǎng)空間,通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)促進(jìn)科技迭代。推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,是破解關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的治本之策。讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對(duì)接,關(guān)鍵是要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,構(gòu)建有利于深度融合的良好生態(tài),真正打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的轉(zhuǎn)化通道。
當(dāng)前,科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合進(jìn)程還存在明顯堵點(diǎn)。
一是產(chǎn)業(yè)需求傳導(dǎo)不暢。當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)需求未能有效牽引研發(fā)方向,創(chuàng)新供給與產(chǎn)業(yè)升級(jí)之間出現(xiàn)脫節(jié)。部分高校和科研機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)實(shí)際場(chǎng)景、工藝適配、成本約束把握不足,科研成果與市場(chǎng)實(shí)際需求脫節(jié),成果轉(zhuǎn)化難以跨越“死亡之谷”。企業(yè)雖能敏銳感知市場(chǎng)需求,但缺乏對(duì)接科研端的機(jī)制與能力,未能建立將產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)精準(zhǔn)傳導(dǎo)至科研端的有效路徑,使市場(chǎng)需求難以轉(zhuǎn)化為明確的科研命題,造成“科研埋頭攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)急需無門”的錯(cuò)位。
二是創(chuàng)新要素集聚不足。我國(guó)創(chuàng)新資源總量豐富,但分布相對(duì)分散,企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)之間的資源協(xié)同不夠,跨領(lǐng)域、跨主體的創(chuàng)新聯(lián)盟實(shí)質(zhì)性運(yùn)作能力依然薄弱。金融機(jī)構(gòu)對(duì)早期科研項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和支持機(jī)制不健全,社會(huì)資本對(duì)科研項(xiàng)目種子期、初創(chuàng)期的投入占比較低。創(chuàng)新要素難以圍繞產(chǎn)業(yè)目標(biāo)形成合力,削弱了科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的實(shí)際支撐。
三是成果轉(zhuǎn)化鏈路受阻。科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng),有賴于中試熟化、工藝迭代、市場(chǎng)適配等一系列緊密銜接的環(huán)節(jié)以及資源整合。但當(dāng)前的科技成果轉(zhuǎn)化鏈路存在明顯斷點(diǎn),特別是中試、工程化、市場(chǎng)驗(yàn)證等環(huán)節(jié)的問題突出,所需的資金、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)渠道等資源較為分散,跨主體協(xié)作機(jī)制還不順暢,導(dǎo)致大量科技成果停留在論文或樣品階段,未能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。當(dāng)前,我國(guó)整體科技成果轉(zhuǎn)化率在35%左右,與發(fā)達(dá)國(guó)家60%至70%的水平還存在差距。
企業(yè)作為經(jīng)營(yíng)主體和創(chuàng)新主體,具有連接科技、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)的天然屬性,是打通創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵樞紐。
企業(yè)是產(chǎn)業(yè)需求的“感知者”,能為科技創(chuàng)新提供精準(zhǔn)指向。企業(yè)直面市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)、市場(chǎng)需求變化具有敏銳的洞察力,可以及時(shí)捕捉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求、有效牽引科技創(chuàng)新從追蹤模仿邁向前沿引領(lǐng),避免科技創(chuàng)新的盲目性,助力創(chuàng)新成果真正服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
企業(yè)是創(chuàng)新資源的“整合者”,能為融合發(fā)展提供要素支撐。推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,需實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)、人才等各類創(chuàng)新要素的跨領(lǐng)域高效流動(dòng)和優(yōu)化配置,而企業(yè)正是要素集聚的核心載體。大企業(yè)可以有效整合跨領(lǐng)域資源,中小微企業(yè)可聚焦細(xì)分領(lǐng)域,與大企業(yè)形成互補(bǔ)。促進(jìn)創(chuàng)新資源在不同規(guī)模企業(yè)間流動(dòng)、配置,能提升整體創(chuàng)新效能。
企業(yè)還是科技成果轉(zhuǎn)化的“實(shí)踐者”,能為價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供關(guān)鍵載體。企業(yè)具備將科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù)的工藝條件、生產(chǎn)能力和市場(chǎng)渠道,以其對(duì)規(guī)?;a(chǎn)的組織能力,通過中試基地建設(shè)、生產(chǎn)線改造、場(chǎng)景開放等有效彌合基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與產(chǎn)業(yè)化落地之間的鴻溝,切實(shí)破解成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”難題。
錨定“十五五”時(shí)期科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合目標(biāo),需進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,打通從需求識(shí)別、要素集聚到成果轉(zhuǎn)化的完整鏈條。
完善需求傳導(dǎo)機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)成為科技創(chuàng)新“出題人”。支持企業(yè)特別是行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,提煉產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求、凝練研發(fā)課題、開展“揭榜掛帥”。搭建數(shù)字化供需對(duì)接平臺(tái),整合企業(yè)需求、各方科研能力等數(shù)據(jù)資源,促進(jìn)技術(shù)需求和創(chuàng)新成果的高效匹配。健全需求反饋閉環(huán),推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)按企業(yè)實(shí)際應(yīng)用效果迭代優(yōu)化技術(shù),確保創(chuàng)新方向始終緊扣產(chǎn)業(yè)需求。
構(gòu)建創(chuàng)新要素集聚平臺(tái),支持企業(yè)成為資源“整合者”。進(jìn)一步推動(dòng)設(shè)備共享、數(shù)據(jù)開放、人才共育,完善科技金融產(chǎn)品體系。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),共建開放共享的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和共性技術(shù)平臺(tái),推動(dòng)研發(fā)設(shè)備、數(shù)據(jù)資源、技術(shù)人才等要素跨主體高效流動(dòng)和協(xié)同使用。支持企業(yè)設(shè)立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,完善科研人員兼職兼薪政策,打造跨領(lǐng)域、高水平的復(fù)合型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)協(xié)同開發(fā)“研發(fā)貸”“專利質(zhì)押融資”等科技金融產(chǎn)品,利用產(chǎn)業(yè)鏈鏈主地位帶動(dòng)供應(yīng)鏈中小企業(yè)信用共享,破解創(chuàng)新活動(dòng)融資約束。
健全成果轉(zhuǎn)化體系,賦能企業(yè)成為轉(zhuǎn)化“主導(dǎo)者”。支持企業(yè)牽頭搭建科技成果集成運(yùn)營(yíng)平臺(tái),聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)構(gòu)建市場(chǎng)化評(píng)價(jià)機(jī)制,開展專利導(dǎo)航與高價(jià)值專利組合培育,建立面向產(chǎn)業(yè)需求的技術(shù)交易撮合機(jī)制。發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用,組建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體,共建概念驗(yàn)證中心、中試基地、工業(yè)驗(yàn)證平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)化平臺(tái),打通技術(shù)熟化、中試驗(yàn)證到產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵鏈路。鼓勵(lì)企業(yè)開放真實(shí)應(yīng)用場(chǎng)景,為創(chuàng)新產(chǎn)品提供早期市場(chǎng)驗(yàn)證,推動(dòng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)快速迭代和規(guī)?;瘧?yīng)用。
(本文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:申紅艷 作者系北京市科學(xué)技術(shù)研究院副研究員)