2025年中央經濟工作會議提出，“實施新一輪重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動”。此前，2023年底召開的中央經濟工作會議曾部署過制造業(yè)重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動，聚焦制造業(yè)薄弱環(huán)節(jié)進行集中攻關突破，保障產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定安全。經過近年來的攻堅，我國在集成電路、工業(yè)母機、醫(yī)療裝備、船舶等重點領域取得了一批標志性成果，自主可控水平穩(wěn)步提升。實施新一輪重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動是新形勢下相關舉措的延續(xù)和升級，有助于全面提升產業(yè)鏈的綜合競爭力。

當前，國際分工持續(xù)深化，國與國之間的競爭表面上看是產品之間的競爭，實質上是產業(yè)鏈之間的競爭。尤其是重點產業(yè)鏈，不僅關系產業(yè)鏈供應鏈韌性與安全，也影響著一國在國際分工網絡中的位勢。在實踐中，實施新一輪重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動，可聚焦加強協(xié)同創(chuàng)新、夯實產業(yè)基礎、強化標準引領和加快數智化賦能等方面系統(tǒng)推進，務求在全球科技與產業(yè)競爭中占得先機。

促進創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈對接。當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革加速突破，高端裝備制造、集成電路、信息通信、新能源汽車、清潔能源等重點產業(yè)升級步伐加快，創(chuàng)新成為決定產業(yè)鏈核心競爭力的關鍵所在。強化創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈融合協(xié)同，有助于整合市場需求、技術需求、科學突破的鏈條，縮短創(chuàng)新周期，實現(xiàn)關鍵技術、核心產品迭代升級。一方面，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，能夠激發(fā)需求拉動、場景牽引的“逆向創(chuàng)新”；另一方面，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，有助于推動原始創(chuàng)新成果落地應用，實現(xiàn)科技創(chuàng)新力向產業(yè)競爭力轉化。需建立系統(tǒng)化協(xié)同推進機制，多渠道加大基礎研究投入力度，推進重點領域基礎研究、技術開發(fā)、成果轉化、企業(yè)孵化，提升產業(yè)鏈整體創(chuàng)新能力。還要看到，產業(yè)鏈整體創(chuàng)新能力，不僅取決于產業(yè)鏈上的企業(yè)尤其是鏈主企業(yè)的研發(fā)能力，還與產業(yè)鏈上下游其他企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新能力密切相關。應建立重點產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新激勵機制，支持鏈主企業(yè)通過共享研發(fā)平臺與實驗設備、聯(lián)合技術攻關等帶動中小企業(yè)融入創(chuàng)新生態(tài)，拓展關鍵技術研發(fā)合作。

構筑強大的產業(yè)基礎能力。提升產業(yè)基礎能力是推動產業(yè)鏈高質量發(fā)展的關鍵支撐。產業(yè)基礎能力涉及基礎研究的突破、基礎材料和零部件的革新、基礎工藝的改進。強大的產業(yè)基礎能力，不僅體現(xiàn)在關鍵基礎材料、基礎零部件能夠自主研發(fā)和穩(wěn)定供應，更好保障產業(yè)鏈供應鏈安全上，而且意味著生產效率的提高、成本的優(yōu)化及產品國際競爭力的提升。應提升產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，優(yōu)化資源配置，積極應用前沿科技賦能，加快AI技術在基礎零部件、基礎材料研發(fā)方面的應用，促進關鍵工藝升級和生產流程優(yōu)化。深入實施產業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，加強產業(yè)鏈相關企業(yè)間的合作并建立平臺資源共享機制，促進形成高效協(xié)同的產業(yè)配套能力和具有競爭力的產業(yè)集群，打造全鏈條協(xié)同的產業(yè)生態(tài)。

強化質量標準引領。標準是產品進入國際市場的“通行證”，也是推動產業(yè)鏈升級的關鍵所在。先進標準的制定和實施，能夠為新技術、新工藝、新材料、新產品的推廣應用設定清晰的“跑道”，引導產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。擁有高品質、高標準的產品和服務，可助力產業(yè)從低附加值的價格競爭中脫穎而出，實現(xiàn)向價值鏈高端環(huán)節(jié)躍升。應聚焦提升產品質量，對標國際領先標準，構建全產業(yè)鏈質量協(xié)同管理與協(xié)同創(chuàng)新體制機制。圍繞重點產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)開展新標準研制，推動上下游標準有效銜接，實現(xiàn)產業(yè)鏈標準體系的全面提升。

推動數智賦能產業(yè)鏈發(fā)展。數智技術正在重塑產業(yè)研發(fā)創(chuàng)新與生產模式、產業(yè)鏈供應鏈的組織協(xié)同方式、產業(yè)生態(tài)與創(chuàng)新生態(tài)。通過優(yōu)化資源配置、強化產業(yè)鏈創(chuàng)新協(xié)同、精準匹配市場，系統(tǒng)性地提升整個產業(yè)鏈的創(chuàng)新能力、生產運營效率、韌性安全水平和綜合競爭力。特別是科學智能、科研智能的發(fā)展，極大地拓展了產業(yè)創(chuàng)新的可能性空間，縮短了產品研發(fā)周期、降低了研發(fā)成本，成為加快重點產業(yè)鏈創(chuàng)新變革的關鍵力量。應充分發(fā)揮數智技術的賦能作用，實施“人工智能+”行動，以智能化賦能生產流程優(yōu)化和產業(yè)鏈協(xié)同。大力支持重點產業(yè)鏈科學智能、科研智能大模型的研究開發(fā)與應用，匯聚高校、科研院所等創(chuàng)新主體的力量，統(tǒng)籌數據、算力、模型和應用，打通“基礎研究—技術開發(fā)—產業(yè)應用”的全鏈條，實現(xiàn)重點產業(yè)鏈高端化、智能化發(fā)展。

（本文來源：經濟日報 作者：江飛濤 作者系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、工業(yè)經濟研究所產業(yè)融合研究室主任）