春節(jié)前夕，習近平總書記在北京考察時指出，加強城鄉(xiāng)一體規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)聯動發(fā)展、融合發(fā)展、協調發(fā)展。

協調發(fā)展是下好全國發(fā)展“一盤棋”的制勝要訣，也是實現共同富裕的內在要求。在中國式現代化的新征程上，協調發(fā)展的重要性愈發(fā)凸顯。

我國幅員遼闊，各地區(qū)資源稟賦、發(fā)展基礎差異顯著，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題較為突出，已成為制約高質量發(fā)展的重要瓶頸之一。破解這一發(fā)展難題，必須縱深推進城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展，進一步拓展發(fā)展空間，讓城鄉(xiāng)之間、區(qū)域和區(qū)域之間更好地實現融合聯動。

協調發(fā)展體現了目標導向與問題導向的統一，它既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標。實踐中，城鄉(xiāng)聯動和區(qū)域融合發(fā)展，正是落實協調發(fā)展理念的兩大實踐路徑：前者能夠有效釋放鄉(xiāng)村投資和消費潛力，后者將促進生產要素跨區(qū)域高效流動，有助于形成優(yōu)勢互補、協調發(fā)展的區(qū)域發(fā)展新格局。

近年來，我國深入推進區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)區(qū)域聯動融合發(fā)展積厚成勢，取得積極進展——

從西部大開發(fā)形成新格局、東北全面振興取得新突破、中部地區(qū)加快崛起、東部地區(qū)加快推進現代化，到長江經濟帶、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展持續(xù)推進，以及京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)三大區(qū)域動力源作用的更好發(fā)揮，區(qū)域協同發(fā)展的效能加快顯現。

戶籍制度改革進一步深化、新一輪農業(yè)轉移人口市民化行動加快實施、城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務均等化穩(wěn)步推進，以縣城為重要載體的城鄉(xiāng)融合發(fā)展展現出強大活力與巨大潛力，正成為解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分等問題的“鑰匙”。

“十五五”開局之年如何開好頭、起好步，對于全年乃至未來5年經濟社會發(fā)展至關重要。依靠傳統的單打獨斗模式已難以適應現實發(fā)展需要，更需要通過城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的聯動融合，不斷優(yōu)化空間布局，持續(xù)提升經濟發(fā)展的韌性。

堅持協調發(fā)展絕非簡單劃一的“齊頭并進”，而是強調在遵循經濟社會發(fā)展規(guī)律的基礎上，堅持“十個指頭彈鋼琴”，讓城鄉(xiāng)區(qū)域之間合理分工、各展所長，促進資源要素自由高效流動，在更高水平的動態(tài)平衡中，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。（本文來源：經濟日報 作者：金觀平）