習(xí)近平總書(shū)記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議〉的說(shuō)明》中指出，《建議》與“十四五”規(guī)劃一脈相承，繼續(xù)把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展確定為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，要求堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

所謂主題，最初是音樂(lè)術(shù)語(yǔ)，指樂(lè)曲中最具特征并處于優(yōu)越地位的那一段旋律——主旋律，是樂(lè)曲的靈魂。將其引申到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，是指對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有全局性影響和戰(zhàn)略性意義的核心問(wèn)題。為什么繼續(xù)把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展確定為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題？

習(xí)近平總書(shū)記在2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話中，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展作出深刻而全面的闡述。就價(jià)值取向而言，高質(zhì)量發(fā)展是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展。就內(nèi)在要求而言，高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。就需求而言，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該不斷滿足人民群眾個(gè)性化、多樣化、不斷升級(jí)的需求，這種需求又引領(lǐng)供給體系和結(jié)構(gòu)的變化，供給變革又不斷催生新的需求。就投入產(chǎn)出而言，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該不斷提高勞動(dòng)效率、資本效率、土地效率、資源效率、環(huán)境效率，不斷提升科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，不斷提高全要素生產(chǎn)率。就分配而言，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該實(shí)現(xiàn)投資有回報(bào)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收，并且充分反映各自按市場(chǎng)評(píng)價(jià)的貢獻(xiàn)。就宏觀經(jīng)濟(jì)循環(huán)而言，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)循環(huán)通暢，國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系和空間布局比較合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較平穩(wěn)，不出現(xiàn)大的起落。就發(fā)展的本質(zhì)而言，高質(zhì)量發(fā)展，就是從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”。

高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上，這就要求我們必須把發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題擺在更為突出的位置。同時(shí)，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變。當(dāng)前，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有不小的差距，特別是科技原始創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題仍然存在，必須牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情，牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，著力提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。還要看到，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。2024年我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約為1.34萬(wàn)美元，距離中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平還有不小差距。要錨定“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，突出推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題，朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展目標(biāo)不斷前進(jìn)。

【作者趙振華 系中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)】