受國務(wù)院委托，國家發(fā)展和改革委員會3月5日提請十三屆全國人大二次會議審查《關(guān)于2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》（以下簡稱計劃報告）。經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪部分代表委員，對計劃報告進行了解讀。

　　立足實際重實效 

　　計劃報告明確，2019年，要實現(xiàn)經(jīng)濟增長保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，價格總水平基本穩(wěn)定，國際收支保持基本平衡。

　　全國人大代表、福建省省長唐登杰在審查報告時說，計劃報告充分貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟工作的重要決策部署，體現(xiàn)了統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，體現(xiàn)了穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期的要求。

　　全國人大代表、福建省稅務(wù)局局長趙靜表示，計劃報告對2019年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標的安排，充分考慮了需要與可能，充分考慮影響我國經(jīng)濟的各種因素，既立足實際，又突出實質(zhì)。

　　“計劃報告洞察實際、符合國情，以政府工作報告為綱進行政策化、清單化、項目化、具體化安排部署。”全國人大代表、貴州省發(fā)展和改革委主任陳少波說。

　　3月7日，北京人民大會堂。黑龍江代表團舉行全體會議，審議政府工作報告，審查計劃報告和預算報告。代表的精彩發(fā)言贏得陣陣掌聲。 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李景錄攝

　　著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　計劃報告明確，將按照“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，鞏固“三去一降一補”成果，增強微觀主體活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，有效緩解企業(yè)困難，厚植實體經(jīng)濟發(fā)展根基。

　　“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須按照市場規(guī)律去做，用市場化、法治化的辦法推進改革，努力推動供給質(zhì)量和水平的不斷提升�！比珖�政協(xié)委員、北京市政協(xié)副主席劉忠范說。

　　“當前，我國許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也進入了新的階段，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是我們面臨的重大課題。”全國人大代表、福建省寧德市委書記郭錫文表示，“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針為推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，邁向高質(zhì)量發(fā)展提供了遵循，指明了方向。

　　2018年，許多行業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中嘗到了甜頭，鋼鐵行業(yè)正是其中之一。全國人大代表，福建省三鋼集團黨委書記、董事長黎立璋說，通過深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，三鋼集團實現(xiàn)銷售收入573億元，利潤101.76億元，銷售利潤率17.67%。黎立璋代表表示，隨著鋼鐵工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點轉(zhuǎn)向提高產(chǎn)業(yè)集中度，三鋼也將積極進行工藝裝備升級改造、品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推進智能制造研發(fā)、實施冶金超低排放改造，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

　　促進形成強大國內(nèi)市場

　　計劃報告提出，要著眼更好滿足人民日益增長的美好生活需要，大力培育發(fā)展國內(nèi)市場，實現(xiàn)經(jīng)濟良性循環(huán)和供需動態(tài)平衡。

　　全國人大代表，中國鐵路南昌局集團有限公司黨委書記、董事長王培表示，當前旅游消費等服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，鐵路集團公司將充分發(fā)揮福建高鐵成網(wǎng)優(yōu)勢，主動融入旅游服務(wù)共享平臺，加強與各知名景區(qū)聯(lián)系。

　　促進形成強大國內(nèi)市場，離不開加強創(chuàng)新投入。全國人大代表、廈門大學經(jīng)濟學院金融系教授潘越認為，創(chuàng)新是一個國家經(jīng)濟實現(xiàn)長期發(fā)展的原動力。當前，要增強金融創(chuàng)新推動實體經(jīng)濟發(fā)展的能力，使金融更好地為實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級服務(wù)。

　　代表委員們還表示，當前，我國投資需求潛力仍然巨大，促進形成強大國內(nèi)市場，須加大制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板。

　　堅決打好三大攻堅戰(zhàn)

　　計劃報告明確，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，要針對突出問題，集中力量、分類推進、精準施策，打好重點戰(zhàn)役，全力攻堅、務(wù)求實效。

　　“我們一方面要繼續(xù)堅持穩(wěn)定的金融改革和發(fā)展策略，另一方面也要主動地擁抱新興技術(shù)，利用金融部門與新興技術(shù)的融合創(chuàng)新，更好地管控金融風險，為實體經(jīng)濟發(fā)展保駕護航�！迸嗽酱�表說。

　　“我們將發(fā)揮鐵路優(yōu)勢，落實三大攻堅戰(zhàn)任務(wù)�！蓖跖啻�表說，集團公司將推動建設(shè)扶貧，優(yōu)先選用沿線貧困地區(qū)勞務(wù)人員，優(yōu)先采購當?shù)厣笆�料、水泥等物資；推進運輸扶貧，在貧困縣設(shè)置貨物代辦點，加大貧困地區(qū)化肥、特色農(nóng)產(chǎn)品等運力保障。

　　污染防治是三大攻堅戰(zhàn)之一。計劃報告明確，要堅守陣地、鞏固成果，不放寬放松，更不走回頭路，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。代表委員們建議，應聚焦計劃報告明確的任務(wù)，加大工作和投入力度，努力構(gòu)建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 林火燦 吉蕾蕾 吳秉澤）

 

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