經濟日報-中國經濟網北京3月17日訊（記者 薛海燕 專欄）國家監(jiān)察體制改革是黨中央反腐防腐的重大決策部署，是事關全局的重大政治體制改革，是堅持和加強黨對反腐敗工作集中統(tǒng)一領導的必然要求，體現(xiàn)了中央對反腐保持高壓態(tài)勢的決心，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。全國人大代表、江蘇省律師協(xié)會副會長車捷表示：監(jiān)察法草案將黨中央關于創(chuàng)新和完善國家監(jiān)察體制的改革決策轉化為法律制度，突出了監(jiān)察機關必須接受黨的領導和監(jiān)督，明確了監(jiān)察委員會在國家機構中的地位，賦予其合法性和權威性。監(jiān)察法草案要求對行使公權力的公職人員監(jiān)察實現(xiàn)全覆蓋，明確了監(jiān)察機關主要職能和職責，賦予了必要的權限，同時也嚴格規(guī)范了監(jiān)察程序，這是探索中國特色監(jiān)督制度的創(chuàng)制之舉，充分體現(xiàn)了黨的領導、依法治國、人民當家作主三者的統(tǒng)一和科學立法、民主立法、依法立法的精神。

全國人大代表、江蘇省律師協(xié)會副會長車捷 經濟日報-中國經濟網記者 薛海燕攝

　　記者在采訪中，深切感受到車捷代表對監(jiān)察法內容的關注。他說，對權力的警惕是律師的天性。維護當事人的合法權益，使法律得以正確實施，實現(xiàn)公平正義也是黨和國家法律賦予的使命。監(jiān)察法草案加強對監(jiān)察機關和監(jiān)察人員的監(jiān)督，明確“各級人民代表大會常務委員會聽取和審議本級監(jiān)察機關的專項工作報告，根據(jù)需要可以組織執(zhí)法檢查”，充分體現(xiàn)了人大對監(jiān)察委的監(jiān)督，有效保障了我國人民代表大會制度的權威性。此外，監(jiān)察法草案還把自我監(jiān)督、司法監(jiān)督和民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等實踐中行之有效的做法上升為法律規(guī)范，深刻體現(xiàn)了新時代中國特色社會主義法制建設的鮮明烙印。

　　車捷代表告訴記者，監(jiān)察法草案在保障被調查人權利方面也有新的突破。在監(jiān)察法草案中，用留置取代“兩規(guī)”措施，體現(xiàn)了用法治思維和法治方式反腐敗。同時還對被調查人采取留置措施后，什么情況下通知單位、家屬，也進行了完善。監(jiān)察法草案在完善辦案的監(jiān)督措施方面，規(guī)定了調查人員進行訊問、搜查以及扣押等重要取證工作時，應當全程錄音錄像，留存?zhèn)洳椤１O(jiān)察法草案還規(guī)定，“凍結的財產經查明與案件無關的，應當在三日內解除凍結，予以退還”；“搜查女性的身體，應當由女工作人員進行”；“查封、扣押的財物、文件經查明與案件無關的，應當在三日內解除查封、扣押，予以退還”；“監(jiān)察機關經過調查，對沒有證據(jù)證明存在違法犯罪行為的，應當撤銷案件”等，這些措施，都體現(xiàn)了監(jiān)察法草案對被調查人權利和利益的尊重和保護。

　　車捷代表建議，要充分發(fā)揮律師在國家監(jiān)察制度體系建設的作用。他告訴記者，江蘇現(xiàn)有律師22661人，律師事務所2483個，律師已全方位介入到全省的經濟社會發(fā)展中，并在反腐工作中充分發(fā)揮自己的作用。一是認真學習憲法修正案及監(jiān)察法，提高政治站位，正確把握監(jiān)察機關的性質，及監(jiān)察法的屬性，依法準確開展刑事辯護業(yè)務，維護法律的正確實施。二是加強自身隊伍建設，強化職業(yè)操守，嚴守職業(yè)底線，構建與監(jiān)察機關，監(jiān)察人員的良性互動關系。三是積極為監(jiān)察法實施的完善建言獻策，對監(jiān)察法的實施及之后的完善提出意見建議。四是通過擔任黨政機關、企事業(yè)單位法律顧問，充分發(fā)揮第三方監(jiān)管作用，防范相關的法律風險、廉政風險。

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