各縣（市、區(qū)）、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）、嘉興港區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市級有關(guān)部門、直屬有關(guān)單位：

　　為認(rèn)真做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，切實加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工后穩(wěn)就業(yè)工作，妥善處理好勞動關(guān)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)人社部、省人社廳有關(guān)文件精神，結(jié)合嘉興實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、升級穩(wěn)就業(yè)舉措，保障企業(yè)用工需求

　　1.開辟“網(wǎng)上人力資源市場”服務(wù)。將線下招聘轉(zhuǎn)為線上招聘，在嘉興人事人才網(wǎng)開辟“春風(fēng)行動·就業(yè)援助網(wǎng)上專場招聘會”專欄，給予企業(yè)免費發(fā)布崗位信息，搭建線上對接橋梁。積極引導(dǎo)企業(yè)和求職者利用在線平臺發(fā)布求職信息和應(yīng)聘求職，減少人員集聚。將各縣（市、區(qū)）人才招聘網(wǎng)站全部鏈接省人才網(wǎng)網(wǎng)上招聘平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上免費招聘，同時，通過微信公眾號、手機(jī)APP等及時推送崗位信息，幫助企業(yè)復(fù)工后招收勞動力和引進(jìn)人才。

　　2.開通高校就業(yè)網(wǎng)站招聘渠道。積極幫助企業(yè)對接國內(nèi)高校就業(yè)網(wǎng)站，實行“千企業(yè)百校行”網(wǎng)上招聘活動，征集我市企業(yè)引才的崗位需求，與國內(nèi)知名高校、職業(yè)院校進(jìn)行對接，及時將需求信息發(fā)布在高校就業(yè)招聘網(wǎng)站。

　　3.加大市場化引才力度。鼓勵人力資源公司利用自身優(yōu)勢，對接高校資源幫助企業(yè)引才，支持人力資源公司開設(shè)網(wǎng)上專場招聘，對進(jìn)場企業(yè)政府可給予一定的補(bǔ)助或通過政府購買服務(wù)方式委托人力資源公司開展網(wǎng)上招聘、移動（App）招聘。企業(yè)可通過視頻招聘、遠(yuǎn)程面試等招聘方式，引進(jìn)人才和勞動力。

　　4.及時掌握企業(yè)復(fù)工后的用工情況。各縣（市、區(qū)）按照屬地原則，摸清當(dāng)?shù)刂攸c企業(yè)用工缺工情況、外地農(nóng)民工返崗情況，掌握企業(yè)需求和訴求。各地要加強(qiáng)與勞務(wù)輸出地人社部門對接溝通，指導(dǎo)企業(yè)在做好疫情防控前提下，通過集中派車等方式赴農(nóng)民工集中的非重點疫情區(qū)域統(tǒng)一接回或招用員工。同時，發(fā)揮市場中介在服務(wù)企業(yè)用工中的積極作用，可通過政府購買服務(wù)的方式，支持人力資源公司等市場中介對接勞務(wù)輸出重點地區(qū)，幫助企業(yè)從非重點疫情地區(qū)招用急需的勞動力。

　　5.全面做好企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測。企業(yè)復(fù)工后，利用浙江省用工監(jiān)測平臺，做好我市企業(yè)的用工監(jiān)測，全面掌握企業(yè)用工現(xiàn)狀，及時跟進(jìn)企業(yè)用工需求，以點帶面，深入分析嘉興企業(yè)用工形勢，制訂用工預(yù)案。

　　6.落實企業(yè)精準(zhǔn)幫扶政策措施。深入實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護(hù)航”行動，及時審核申報企業(yè)資質(zhì)條件，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼，盡快幫助企業(yè)減負(fù)，發(fā)揮穩(wěn)崗補(bǔ)貼的政策效應(yīng)。進(jìn)一步研究部署新一輪社會保險費返還等優(yōu)惠政策，做好精準(zhǔn)覆蓋、穩(wěn)步推進(jìn)。

　　二、落實惠民措施，優(yōu)化社保經(jīng)辦服務(wù)

　　7.優(yōu)化社保窗口事項經(jīng)辦模式。引導(dǎo)企業(yè)和參保人員不到辦事窗口集中辦理各類事項，減少辦事大廳的人員流動。企業(yè)辦事可通過各地網(wǎng)上申報服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行社會保險職工參保登記。個體勞動者（靈活就業(yè)人員）參保登記、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等社保事項可通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“浙里辦”APP選擇“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”。參保人員遇社保政策和業(yè)務(wù)辦理問題的，可直接致電12345和各縣（市、區(qū)）養(yǎng)老保險服務(wù)中心咨詢。

　　8.優(yōu)化退休、參保登記等業(yè)務(wù)辦理。在疫情影響期間，職工到達(dá)法定退休年齡，應(yīng)按規(guī)定辦理退休手續(xù)的人員可暫緩辦理。疫情結(jié)束后再辦理的，其退休待遇可以自到達(dá)法定退休年齡的次月起補(bǔ)發(fā)。因受疫情影響，用人單位逾期辦理職工參保登記、繳費等業(yè)務(wù)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時受理。對靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民2020年一次性補(bǔ)繳或定期繳納社會保險費放寬時限要求，未能及時辦理參保繳費的，允許疫情結(jié)束后補(bǔ)辦，并在系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)識。逾期辦理繳費不影響參保人員個人權(quán)益記錄，補(bǔ)辦手續(xù)應(yīng)在疫情解除后三個月內(nèi)完成。

　　9.明確工傷申報時限。職工發(fā)生事故傷害的，因疫情影響不能在規(guī)定時間內(nèi)申報工傷的，均直接視作為特殊情形，不需經(jīng)社會保險行政部門同意，自然延長。用人單位及職工可延后申報，不影響職工工傷待遇。同時，暫緩勞動能力鑒定事項，已受理的，暫停組織工傷職工到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定活動。疫情影響消除后，將及時通知申請職工進(jìn)行鑒定。

　　三、加強(qiáng)用工指導(dǎo)，維護(hù)勞動關(guān)系穩(wěn)定

　　10.企業(yè)不得隨意解除職工勞動合同。凡是在隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間的新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者以及因政府實施隔離措施或采取其他經(jīng)濟(jì)措施不能提供正常勞動的企業(yè)職工，企業(yè)不得依據(jù)勞動合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動合同。職工在隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察、政府實施隔離措施或采取其他緊急措施期間勞動合同到期的，勞動合同期限應(yīng)當(dāng)分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。

　　11.切實保障職工工資報酬權(quán)益。對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)視同提供正常勞動并支付職工正常工作時間工資。企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致停工停產(chǎn)的，未超過一個工資支付周期（最長三十日）的，應(yīng)當(dāng)按照正常工作時間支付工資。超過一個工資支付周期的，可以根據(jù)職工提供的勞動，按照雙方新約定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資，不得低于嘉興最低工資標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)沒有安排職工工作的，應(yīng)當(dāng)按照不低于嘉興最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付職工生活費，生活費發(fā)放至企業(yè)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)或者解除、終止勞動關(guān)系。

　　12.指導(dǎo)企業(yè)合理安排職工工作時間和休息休假。對于因疫情未及時返回企業(yè)復(fù)工的職工，企業(yè)經(jīng)與職工協(xié)商一致，可以優(yōu)先考慮安排職工帶薪年休假。其中職工累計工作滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天，已滿20年的，年休假15天。職工在帶薪年休假期間享受與正常工作期間相同的工資。企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。

　　13.加強(qiáng)勞動關(guān)系矛盾的預(yù)防調(diào)處工作。積極發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用，引導(dǎo)勞動關(guān)系矛盾當(dāng)事人盡量通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)解、電話調(diào)解、在線視頻調(diào)解等非接觸性即時溝通方式，異地化解勞動關(guān)系糾紛。發(fā)生勞動爭議需要申請仲裁的可以通過手機(jī)登錄注冊浙江勞動人事爭議調(diào)解仲裁網(wǎng)絡(luò)平臺申請。因疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事爭議仲裁的，可提出申請，仲裁時效中止。從中止時的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續(xù)計算。受疫情影響的當(dāng)事人或代理人，無法到仲裁機(jī)構(gòu)參加庭審的，可以向仲裁機(jī)構(gòu)申請延期開庭審理。因受疫情影響導(dǎo)致勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)難以按法定時限審理案件的，可相應(yīng)順延審理期限。

　　14.加強(qiáng)疫情期間的勞動用工指導(dǎo)和服務(wù)。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，積極開通網(wǎng)上咨詢和投訴舉報渠道，做好勞動者舉報投訴事項的解釋和處理工作，切實維護(hù)好勞動者合法權(quán)益。市人力社保局舉報投訴電話：0573-82224995；各縣（市、區(qū)）人社部門要及時向社會公布舉報投訴電話。

　　四、注重政策宣傳，提升人社服務(wù)效能

　　15.積極引導(dǎo)人力社保業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。通過網(wǎng)站、微信公眾號等各類媒體大力開展“網(wǎng)上辦”“掌上辦”應(yīng)用宣傳，各縣（市、區(qū)）人社部門要及時公布辦事平臺的進(jìn)入方式、可以辦理的事項名稱、辦事程序、咨詢電話等，積極引導(dǎo)企業(yè)、群眾通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和浙里辦APP等網(wǎng)上端和掌上端辦理。優(yōu)化辦事流程，提升網(wǎng)上辦事服務(wù)質(zhì)量，讓企業(yè)和群眾真正想辦、會辦、好辦，實現(xiàn)一次性成功辦。

　　16.抓好人力社保政策宣傳引導(dǎo)。通過人社系統(tǒng)官方網(wǎng)站和微信公眾號、QQ等網(wǎng)絡(luò)媒體工具向企業(yè)做好政策闡釋解讀、釋疑解惑工作，將相關(guān)政策及時告知企業(yè)和廣大職工，使他們更好知悉、了解有關(guān)政策，使廣大職工感受到黨和政府的關(guān)心關(guān)愛、感受到社會的溫暖，對預(yù)防疫情充滿信心。

　　五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實

　　17.切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級人力社保部門要高度重視，及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌做好人社系統(tǒng)疫情防控和企業(yè)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長工作。各地、各處室（單位）要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，及時跟蹤疫情變化，尤其要高度關(guān)注企業(yè)復(fù)工后員工的疫情防控工作，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，確保社會大局穩(wěn)定。

　　18.強(qiáng)化屬地管理和服務(wù)。各縣（市、區(qū)）人社部門要進(jìn)一步壓緊壓實疫情防控工作的屬地責(zé)任，切實做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。同時，要全面掌握轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)的用工缺工情況，并按要求上報。要千方百計服務(wù)企業(yè)解決用工難問題，維護(hù)好企業(yè)職工的合法權(quán)益，疫情期間，各地要及時受理社保、工傷、工資、勞動關(guān)系等方面的投訴，做好政策的解答和宣傳。

　　19.落實企業(yè)用工主體責(zé)任。嚴(yán)格落實企業(yè)法人負(fù)責(zé)制，實行“誰用工、誰管控、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，做好外來員工的登記、測溫等疫情防控工作。要關(guān)心關(guān)愛外來農(nóng)民工，要以湖北籍農(nóng)民工為重點，運用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)絡(luò)化”手段，調(diào)查相關(guān)人員數(shù)量、返鄉(xiāng)情況、健康狀況和返崗意愿。對滯留在重點疫情的農(nóng)民工，企業(yè)要通過發(fā)送慰問短信等方式進(jìn)行安撫和疏導(dǎo)。要進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)用人主體作用，通過改善工作環(huán)境、提高收入待遇、加強(qiáng)企業(yè)文化等手段，留住和吸引外來農(nóng)民工。

　　20.抓好各項措施落實到位。各縣（市、區(qū)）要切實加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)人力資源市場、人力資源公司和各類職業(yè)培訓(xùn)、鑒定機(jī)構(gòu)監(jiān)管。嚴(yán)格按照市委、市政府的要求，暫停各類集中性招聘和培訓(xùn)、鑒定活動等，防范集中性疫情風(fēng)險。各地要持續(xù)做好就業(yè)監(jiān)測，結(jié)合實際制訂企業(yè)就業(yè)服務(wù)工作預(yù)案，指導(dǎo)各類企業(yè)主體做好人員招聘、勞動用工等，為企業(yè)復(fù)工后正常生產(chǎn)提供人力資源支撐。

　　市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　2020年1月30日