各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工業(yè)區(qū)管委會、各直屬單位：
《金山區(qū)人民政府關于應對疫情支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》已印發(fā)，共包含15項內(nèi)容。為方便企業(yè)查詢、加快推動政策落實落地，我委對15項措施的實施細則進行了匯編，現(xiàn)印發(fā)各單位，請各單位將細則匯編盡快傳達至轄區(qū)所有企業(yè)，積極做好政策宣傳，配合企業(yè)做好各項政策的申報。
附件：《金山區(qū)人民政府關于應對疫情支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》實施細則匯編
金山區(qū)發(fā)展和改革委員會
2020年2月18日
附件
《金山區(qū)人民政府關于應對疫情支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》實施細則匯編
金山區(qū)發(fā)展和改革委員會 2020年2月
目 錄
第一條 加大對企業(yè)擔保補貼
1.金山區(qū)新冠肺炎防疫期間中小微企業(yè)擔保補貼實施細則
第二條 對企業(yè)貸款進行貼息
2.金山區(qū)新冠肺炎防疫期間重點保障企業(yè)貸款貼息細則
第三條 加強企業(yè)融資保險支持
3.金山區(qū)科委關于落實“加強企業(yè)融資保險支持”條款的操作細則
4.金山區(qū)疫情防控期間綠葉菜保險工作操作細則
第四條 加大穩(wěn)崗支持力度
5.金山區(qū)人社局關于落實“加大穩(wěn)崗支持力度”政策的操作細則
第五條 加大疫情物資供應企業(yè)扶持力度
6.金山區(qū)新增綠葉菜基地補貼操作細則
第六條 支持企業(yè)開展應急技術(shù)改造
7.金山區(qū)關于支持企業(yè)開展疫情防控應急技術(shù)改造的實施細則
第七條 保障企業(yè)經(jīng)營用房需求
8.金山區(qū)國資委關于落實“保障企業(yè)經(jīng)營用房需求”政策的操作細則
9.金山區(qū)經(jīng)委關于落實“保障企業(yè)經(jīng)營用房需求”政策的操作細則
10.金山區(qū)科委關于落實“保障企業(yè)經(jīng)營用房的需求”條款的操作細則
第八條 支持企業(yè)合理應對外貿(mào)風險
11.金山區(qū)關于協(xié)助金山區(qū)中小微企業(yè)免費辦理不可抗力證明的操作細則
12.金山區(qū)關于協(xié)助中小微企業(yè)申請辦理中國信用保險相關政策的細則
13.金山區(qū)出口型企業(yè)涉外訴訟律師費用、翻譯費用補助操作細則
第九條 做好稅收減免支持
14.金山稅務局關于落實有關稅收減免政策的操作細則
第十條 免費檢驗檢測
15.金山區(qū)市場監(jiān)管局關于落實“免費檢驗檢測”條款的操作細則
第十一條 優(yōu)化審批流程
16.金山區(qū)市場監(jiān)管局關于“優(yōu)化審批流程”條款的操作細則
17.金山海關疫情防控物資進口操作指引
18.金山稅務局關于發(fā)票免費配送的操作細則
第十二條 加快落實各項財政扶持政策
19.金山區(qū)各項財政扶持政策申報說明
第十三條 實施包容審慎監(jiān)管機制
20.金山區(qū)司法局關于疫情防控期間若干措施
第十四條 建立涉企應急公共法律服務機制
21.金山區(qū)司法局應對疫情中小微企業(yè)法律咨詢熱線
第十五條 支持保障疫情防控必需品和生活必需品供應企業(yè)安全生產(chǎn)
22.金山區(qū)支持重點企業(yè)安全生產(chǎn)措施的操作說明
金山區(qū)新冠肺炎防疫期間中小微企業(yè)擔保補貼實施細則
☆條款內(nèi)容
加大對企業(yè)擔保補貼。將本區(qū)小微企業(yè)擔保補貼的扶持對象擴大到中型企業(yè)，并將獲得本區(qū)融資擔保機構(gòu)扶持的中小微企業(yè)一并納入補貼范圍。
☆支持對象
符合《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）認定的中小微企業(yè)且符合下列條件的，屬于本細則扶持對象：
1.依據(jù)國家有關法律、法規(guī)設立和經(jīng)營，注冊地和稅收戶管地在金山區(qū)內(nèi)。
2.持續(xù)經(jīng)營時間超過1年以上，無不良信用記錄。
3.近3年沒有違法、違規(guī)行為。
4.財務制度健全，財務管理規(guī)范，依法納稅，愿意按要求報送會計信息和資料。
5.2020年1月24日至5月8日期間，向銀行申請貸款并獲得上海市中小微企業(yè)政策性融資擔�；鸹蛏虾＝痖_融資擔保有限公司擔保（以貸款發(fā)放到位日為準）。
☆補貼方式及標準
采取貨幣資金補貼方式，直接對符合條件的中小微企業(yè)提前進行擔保費補貼。對于符合條件的中小微企業(yè)，擔保貸款300萬元以下（含）的，給予100%擔保費補貼；擔保貸款300萬元至1000萬元（含）的，給予50%擔保費補貼；擔保貸款1000萬元至2000萬元（含）的，給予25%擔保費補貼。超過2000萬元的,不予補貼。
☆政策申報
1.《金山區(qū)新冠肺炎防疫期間中小微企業(yè)擔保補貼申報表》。
2.擔保費發(fā)票（復印件）。
3.擔保合同（復印件）。
4.貸款發(fā)放憑證（復印件）。
5.其他可能需要的證明材料。
☆主管部門
金山區(qū)財政局負責申報材料的接收、審核及資金撥付。企業(yè)應在擔保貸款發(fā)放到位后三個月內(nèi)提交申報材料。
材料受理地址：蒙山北路99號701室
聯(lián)系人：馬亞瓊 37907527
金山區(qū)新冠肺炎防疫期間重點保障企業(yè)貸款貼息細則
☆條款內(nèi)容
對經(jīng)認定的本區(qū)與疫情防控保障相關的生產(chǎn)和供應類企業(yè)，向銀行機構(gòu)貸款的，按照企業(yè)實際貸款利率（最高不超過貸款時中國人民銀行發(fā)布的貸款市場報價利率〔LPR〕水平），給予企業(yè)50%的貸款貼息。
☆支持對象
以下名單之一內(nèi)的企業(yè)，可享受相關貼息扶持。享受本區(qū)貼息扶持的企業(yè)，注冊地和稅收戶管地須在金山區(qū)內(nèi)，近三年沒有違法違規(guī)或不良信用記錄行為。
1.由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部確定的全國疫情防控重點保障企業(yè)（“全國性名單”）。
2.由上海市發(fā)展改革委、經(jīng)濟信息化委確定的本市疫情防控重點保障企業(yè)（“上海市名單”）。
3.經(jīng)區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委等部門認定的本區(qū)與疫情防控保障相關的生產(chǎn)和供應類等企業(yè)（“金山區(qū)名單”）。
☆補貼方式及標準
采取貨幣資金補貼方式，對符合條件的疫情防控保障重點企業(yè)貼息。
1.對全國性名單和上海市名單內(nèi)企業(yè)，獲得由金融機構(gòu)運用人民銀行專項再貸款發(fā)放的信貸資金的（全國性名單內(nèi)企業(yè)僅限于向國家開發(fā)銀行、進出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行申請專項貸款，上海市名單內(nèi)企業(yè)僅限于向上海銀行、上海農(nóng)商銀行、華瑞銀行申請專項貸款），按企業(yè)實際獲得貸款利率的50%給予貼息，貼息期限不超過1年。防疫重點企業(yè)可憑借2020年1月起新生效的貸款合同，填寫財政貼息資金申請表后，于2020年5月22日前直接報送市財政局。（詳見滬財發(fā)〔2020〕2號文）
2.對金山區(qū)名單內(nèi)企業(yè)，以及雖列入全國性名單和上海市名單內(nèi)、但未享受到人民銀行專項再貸款信貸資金支持的企業(yè)，對2020年1月24日至2020年5月8日期間的新增企業(yè)貸款（以貸款發(fā)放到位日為準），按照企業(yè)實際貸款利率〔最高不超過貸款時中國人民銀行發(fā)布的貸款市場報價利率（LPR）水平〕，給予企業(yè)50%的貸款貼息，貼息期限為三個月。
如企業(yè)可從國家或市級相關部門獲得貸款貼息，且達到實際貸款利率50%的，則不予享受本區(qū)貸款貼息政策。如我區(qū)已經(jīng)發(fā)放貸款貼息的，予以收回。
☆政策申報
1.《金山區(qū)新冠肺炎防疫期間重點保障企業(yè)貸款貼息申報表》。
2.貸款合同（復印件）。
3.貸款發(fā)放憑證（復印件）。
4.其他可能需要的證明材料。
☆主管部門
金山區(qū)財政局負責申報材料的接收、審核及資金撥付。企業(yè)應在擔保貸款發(fā)放到位后兩個月內(nèi)提交申報材料。
材料受理地址：蒙山北路99號701室
聯(lián)系人：馬亞瓊 37907527
金山區(qū)科委關于落實“加強企業(yè)融資保險支持”條款的操作細則
☆條款內(nèi)容
加強企業(yè)融資保險支持
☆支持對象
參與疫情防控的科技企業(yè)；受疫情影響的科技企業(yè)。
☆政策口徑
1.對于參與疫情防控的科技企業(yè)。在疫情防控期間，為保障我區(qū)生產(chǎn)防疫物資、防疫藥品、國計民生重點的科技企業(yè)正常運作，向上述企業(yè)開辟科技履約貸審批綠色通道，協(xié)調(diào)貸款銀行降低貸款利率，確保按照《上海市全力防控疫情支持服務企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》要求，在結(jié)合財政貼息后，企業(yè)貸款利率低于1.6%。（有效期至新冠肺炎疫情結(jié)束后再順延3個月）
2.受疫情影響的科技企業(yè)。確保對我區(qū)內(nèi)申請科技履約貸的科技型企業(yè)不斷貸、不壓貸，協(xié)調(diào)銀行爭取貸款低利率。同時，做好科技履約貸擔保費用補貼相關工作。（全年）
☆政策申報
企業(yè)登錄平臺在線填寫貸款申請書→向區(qū)科委遞交材料并獲推薦→區(qū)科委委托金融服務站對企業(yè)做好材料收集、審核、盡調(diào)工作→市科委專家評審會審批→市科創(chuàng)中心向金融機構(gòu)出具貸款推薦函→銀行審批→保險公司（擔保公司）核保（擔保）→簽訂保險（擔保）借款等相關合同→銀行放款。一般情況下，企業(yè)從申請到放款，45個工作日。疫情期間，參與疫情防控的科技企業(yè)貸款時間縮短至10個工作日，其他企業(yè)亦相應縮短。
☆主管部門
區(qū)科委負責申報材料的接收、審核及資金撥付。企業(yè)應在擔保貸款發(fā)放到位后三個月內(nèi)提交申報材料。
材料受理地址：金一東路11號
聯(lián)系人：翁丹燕 57950850
金山區(qū)疫情防控期間綠葉菜保險工作操作細則
☆條款內(nèi)容
擴大疫情防控期間綠葉菜價格保險對象范圍，實現(xiàn)搶種補種農(nóng)戶“愿保盡保”，簡化理賠流程，提高綠葉菜價格保險水平。
☆支持對象
1.保險標的。保險標的為本市地產(chǎn)主要綠葉菜品種：青菜、杭白菜、生菜、雞毛菜。
2.保費補貼對象。保費補貼對象為新冠疫情防控期間投保上述品種綠葉菜成本價格指數(shù)保險的蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、合作社和種植大戶。
☆理賠標準
保險金額、保險費率、保費補貼標準根據(jù)《關于印發(fā)《上海市綠葉菜成本價格指數(shù)保險實施方案（2019-2021年）》的通知》（滬農(nóng)委規(guī)〔2019〕5號）執(zhí)行，在不增加每畝保險費的基礎上，降低理賠門檻，保障菜農(nóng)在獲得原保險理賠款的基礎上再增加1倍理賠款。
自2020年2月1日起實施，有效期至新冠疫情結(jié)束。
☆相關說明
各種植基地對種植情況等提供材料的真實性負責。各鎮(zhèn)（金山工業(yè)區(qū)）農(nóng)技站協(xié)助安信農(nóng)保公司做好綠葉菜種植品種、面積核實工作。安信農(nóng)保公司負責承保并要簡化承保手續(xù)，實施線上承保，放寬見費出單限制，采用先行賠付等方式提高理賠效率，待疫情過后再視情況完善相關承保理賠資料。
☆主管部門
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委為主管部門，負責細則解讀和實施。
材料受理地址：龍山路555號
聯(lián)系人：胡盼 13901824537
金山區(qū)人社局關于落實“加大穩(wěn)崗支持力度”政策的操作細則
一、放寬企業(yè)申報其他工時材料提交期限，對企業(yè)需要變更工作時間周期的允許重新提出申請
☆主管部門
區(qū)人社局（咨詢電話：57922640）
☆適用對象
注冊在金山區(qū)的企業(yè)
☆政策口徑
1.已審批未到期的企業(yè)，如確因工作原因，部分生產(chǎn)崗位根據(jù)企業(yè)經(jīng)營特點需要修改綜合工時的周期的，可就這部分生產(chǎn)崗位重新網(wǎng)上預約申請，提交申請材料，區(qū)人社局根據(jù)實際情況進行審批。對于同一崗位的不同批復，以批復日期新的為準。
2.已到期的企業(yè)，如確因工作原因，部分生產(chǎn)崗位根據(jù)企業(yè)經(jīng)營特點需要變更綜合工時的周期的，可網(wǎng)上預約申請，提交申請材料，區(qū)人社局根據(jù)實際情況進行審批。
3.2月份到期因疫情原因無法在2月份提交材料的企業(yè)，放寬一個月期限，即3月份申請，有效期也從3月1號開始。
☆辦理流程
預約＞收件＞受理＞審查＞審批決定＞制證送達。
申請單位進入“上海市一網(wǎng)通辦平臺”提出預約申請。
�。╤ttp://zwdt.sh.gov.cn/govPortals/index.do）
二、2020年本市將繼續(xù)對不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%
☆主管部門
市人力資源社會保障局（咨詢電話：12333）、區(qū)人社局（咨詢電話：67961325）
☆適用對象
本市企業(yè)、民辦非企業(yè)或社會團體（非機關、事業(yè)單位）
☆政策口徑
1.放寬失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策中的裁員率條件，對于中小微企業(yè)，將裁員率條件放寬至不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標；對于2019年底參加失業(yè)保險職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬至不超過20%。
2.中小微企業(yè)按照國家統(tǒng)計局《關于印發(fā)〈統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)〉的通知》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）規(guī)定的相關標準確定。
3.《關于實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護航行動”的通知》（滬人社規(guī)〔2018〕20號）相關規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。
☆辦理流程
申請登錄市人力資源和社會保障業(yè)務經(jīng)辦平臺在線申請。
（https://zzjb.rsj.sh.gov.cn/zzjbdl/jsp/login.jsp）
三、對受疫情影響的企業(yè)，在停工期間組織職工（含在企業(yè)工作的勞務派遣人員）參加各類線上職業(yè)培訓的，按實際培訓費用享受95%的補貼，平臺企業(yè)（電商企業(yè)）以及新業(yè)態(tài)企業(yè)可參照執(zhí)行
☆主管部門
區(qū)人社局（咨詢電話：67961329，57922678）、區(qū)教育局（咨詢電話：57932455）、區(qū)總工會（咨詢電話：57280063）
☆適用對象
稅收征管關系在本區(qū)的具備自主培訓能力的大企業(yè)或缺乏培訓能力的中小微企業(yè)（專營勞務派遣的企業(yè)除外）,及依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)商務運營的平臺企業(yè)（電商企業(yè)）或新業(yè)態(tài)企業(yè)。
☆政策口徑
符合條件的企業(yè)在受疫情影響停工期間借助線上平臺通過在線直播、視頻錄播、實時互動、教師答疑、考核測試等靈活多樣的形式開展與企業(yè)主營業(yè)務相關的線上培訓項目可享受補貼。企業(yè)應確保職工線上培訓有簽到注冊、有學習記錄、有答疑測試，學習過程可查詢、可追溯。補貼標準為企業(yè)經(jīng)備案認可的培訓成本的95%，對完成線上培訓的職工，原則上每人每個培訓項目實際補貼的培訓費用最高不超過600元。其中，企業(yè)自主開展線上培訓的培訓成本可綜合考慮培訓時長、開發(fā)費用、培訓運營成本等因素核定，原則上最高不超過15元/課時；企業(yè)購買第三方培訓服務提供商服務的培訓成本可參考發(fā)票憑證核定。
疫情影響期間，原則上每人可享受不超過3次補貼，在上一個培訓項目結(jié)束后方可參加下一個培訓項目，同一培訓項目不得重復享受補貼。
☆辦理流程
參見上海市金山區(qū)人民政府網(wǎng)：http://www.jinshan.gov.cn/gb/shjs/n4304/n4311/n4312/n4314/u1ai141725.html
四、將本市社會保險繳費年度（含職工醫(yī)保年度）的起止日期推遲3個月。因受疫情影響，對區(qū)內(nèi)社保參保單位、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民未能按實辦理參保登記、繳納社會保險費等業(yè)務的，允許其在疫情結(jié)束后補辦。參保單位逾期繳納社會保險費的，在社保經(jīng)辦機構(gòu)報備后，不收取滯納金，不影響參保職工個人權(quán)益記錄，相關補繳手續(xù)可在疫情解除后3個月內(nèi)完成
☆主管部門
市人力資源社會保障局、市社保中心、區(qū)社保中心（咨詢電話：12333）
☆適用對象
各類參保企業(yè)
☆政策口徑
2020年起，本市職工社會保險繳費年度起止日期調(diào)整為當年7月1日至次年6月30日。2019年本市職工社會保險繳費年度順延至2020年6月30日。可延長社會保險繳費期。因受疫情影響，對本市社會保險參保單位、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民未能按時辦理參保登記、繳納社會保險費等業(yè)務的，允許其在疫情結(jié)束后補辦。參保單位逾期繳納社會保險費的，在向本市社保經(jīng)辦機構(gòu)報備后，不收取滯納金，不影響參保職工個人權(quán)益記錄，相關補繳手續(xù)可在疫情解除后3個月內(nèi)完成。
☆辦理流程
撥打12333進行電話預申報，或通過“上海社�！蔽⑿殴娞枴把永U報備”，進入“延長社會保險繳費期線上預申報系統(tǒng)”進行預申報。社保經(jīng)辦機構(gòu)會在預申報提交成功日后的三個工作日內(nèi)通過預留電話回訪。
金山區(qū)新增綠葉菜基地補貼操作細則
☆條款內(nèi)容
對承擔新增綠葉菜基地任務的企業(yè)（或基地），免費提供綠葉菜種子，并在享受現(xiàn)有常規(guī)補貼（需符合相關補貼政策要求）的基礎上再給予每畝1000元左右的一次性補貼。
☆支持對象
新冠疫情防控期間承擔1500畝新增綠葉菜種植基地任務的種植主體。
1.種植品種為青菜、杭白菜等綠葉菜品種；
2.種植面積為原有種植面積基礎上新增種植面積；
3.種植主體應采取有效措施及時組織生產(chǎn)，確保5月中旬前全部上市。
☆補貼方式及標準
補貼資金由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委通過“一卡通”撥付至種植主體。補貼包括種子補貼和種植補貼，種子補貼不超過120元/畝，種植補貼為985元/畝。種植基地如符合面上補貼政策仍可享受相關補貼，具體根據(jù)相關政策實施。
☆政策申報
1.種子補貼。種植單位根據(jù)種植計劃自行購置所需種子，憑發(fā)票、支付憑證（非現(xiàn)金交易）、簽收單等資料向所在鎮(zhèn)農(nóng)技站進行申報，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)技站審核后上報區(qū)蔬菜中心，經(jīng)區(qū)蔬菜中心審核后由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委撥付至種植基地。
2.種植補貼。種植主體根據(jù)實際種植面積向所在鎮(zhèn)農(nóng)技站進行補貼申報，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)技站審核后上報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委審核后撥付至種植基地。
☆主管部門
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負責申報材料的接收、審核及資金撥付。各鎮(zhèn)農(nóng)技站對補貼申報材料完整性及真實性進行預審核。本政策自2020年2月1日起實施，有效期至2020年5月30日。后期如有新增綠葉菜種植任務，參考本細則實施。
材料受理地址：龍山路555號
聯(lián)系人：粟容前 13916191269
金山區(qū)關于支持企業(yè)開展疫情防控應急技術(shù)改造的實施細則
☆條款內(nèi)容
對疫情防控期間為提供應急物資生產(chǎn)和保障所開展的市級應急技術(shù)改造項目，在市級補貼基礎上，再給予不超過項目總投入20%的補貼。對于經(jīng)區(qū)級認定的重點項目，給予項目總投入10%-30%的補貼。
☆支持對象
1.項目單位為在本區(qū)注冊、財務管理制度健全的企業(yè)。
2.項目實施地在本區(qū)范圍。
3.被納入上海市疫情防控生產(chǎn)能力應急征用企業(yè)名單或上海市疫情防控重點保障企業(yè)名單。
4.項目產(chǎn)品用于疫情防控。
5.項目單位通過應急技術(shù)改造形成新增產(chǎn)能。
☆支持方式和標準
1.在1月10日至新型冠狀病毒感染肺炎疫情結(jié)束完成的應急技術(shù)改造項目總投入，經(jīng)核定給予10%-30%的補貼（市疫情防控生產(chǎn)能力應急征用企業(yè)支持比例就高）。
2.項目總投入包括形成新增產(chǎn)能的固定資產(chǎn)投資以及相關軟件、專利、試驗、檢測等支出。
3.對列入上海市疫情防控生產(chǎn)能力應急征用企業(yè)名單，并獲得市應急技術(shù)改造補貼的項目，在市級補貼基礎上，再給予不超過項目總投入20%的補貼。
☆政策申報
（一）申報材料
1.《應急技術(shù)改造項目申報表》。
2.營業(yè)執(zhí)照副本復印件。
3.生產(chǎn)能力應急征用通知復印件。
4.《項目總投入明細表》及發(fā)票復印件、設備照片。
5.項目產(chǎn)品用于疫情防控的證明材料（如購銷合同等）。
（二）申報流程
1.項目單位按要求向各鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）提交紙質(zhì)申報材料（一式兩份）。
2.各鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）受理申報材料，進行初審后上報區(qū)經(jīng)委。
3.區(qū)經(jīng)委牽頭區(qū)發(fā)改委、區(qū)科委、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)投促辦等職能部門對申報項目開展審查認定，確定擬支持名單。
4.區(qū)經(jīng)委組織專家對經(jīng)各部門認定的擬支持項目予以評估確認。
☆主管部門
區(qū)經(jīng)委負責申報材料的接收、審核及資金撥付。
材料受理地址：金山大道2000號
聯(lián)系人：楊慧蘭 18616626517
金山區(qū)國資委關于落實“保障企業(yè)經(jīng)營用房需求”政策的操作細則
☆條款內(nèi)容
保障企業(yè)經(jīng)營用房需求。對承租區(qū)屬國有（集體）企業(yè)房產(chǎn)的中小企業(yè)，經(jīng)出租方認定后，用于生產(chǎn)經(jīng)營、商業(yè)經(jīng)營的免除2月份、3月份租金；用于其他性質(zhì)的承租戶，視具體情況做出減免措施。減免部分視同營業(yè)收入計入年度國有企業(yè)績效考核。
☆適用對象
承租上述主體自有經(jīng)營性房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的非國有中小企業(yè)。中小微企業(yè)需符合《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）認定標準。
☆政策口徑
1.對于已簽約承租實施主體自有經(jīng)營性房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營、商業(yè)配套等經(jīng)營活動的中小企業(yè)，由房產(chǎn)所屬國有（集體）企業(yè)免除2020年2月、3月兩個月租金。
2.對免除2個月租金后仍有較大困難的中小企業(yè)，各企業(yè)集團根據(jù)實際情況，明確減免緩收標準，進一步給予支持。
3.前期已自行出臺并公布減免政策的有關國有企業(yè)，應做好政策銜接，鼓勵相關企業(yè)根據(jù)承租中小企業(yè)實際困難，協(xié)商解決、但減免標準應不低于本政策要求。
4.存在間接承租本區(qū)國企經(jīng)營性房產(chǎn)情形的，原則上轉(zhuǎn)租人不應享受本次減免政策，其中：轉(zhuǎn)租人為本區(qū)國企的，按照《關于應對疫情支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》有關規(guī)定執(zhí)行；轉(zhuǎn)租人為非國有企業(yè)的，相關責任主體應督促其將減免租金全部落實到實際經(jīng)營承租人，力保實際經(jīng)營的中小企業(yè)最終受益。
☆辦理流程
1.摸底。本區(qū)國企摸清承租人實際經(jīng)營承租人（如有間接出租人的）相關情況，形成房產(chǎn)承租人和實際經(jīng)營承租人兩個清單。
2.告知。依照摸底情況，通過公告、電話、電子郵件、網(wǎng)絡等多種方式告知各政策范圍內(nèi)中小企業(yè)，力爭做到應知盡知。
3.受理。各企業(yè)設立受理通道，申請人需提供申請及相關證明材料（包括承租人、實際經(jīng)營承租人證明材料）。
4.審批。各企業(yè)根據(jù)集團內(nèi)部管理規(guī)定，統(tǒng)一制定房租減免審批制度，明確審批主體、流程、時限。
5.反饋。減免事項審批通過后，及時書面告知申請承租人，承租人憑告知書，實際經(jīng)營承租人確認書辦理減免手續(xù)。
6.報備。對于中小企業(yè)租金減免情況做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計，建立檔案，形成底表。有關情況經(jīng)集團匯總審定后報區(qū)國資委備案。
☆實施主體
區(qū)國資委為主管部門，負責細則解讀和工作統(tǒng)籌。實施主體為本區(qū)區(qū)屬國有（集體）企業(yè)集團（含委托監(jiān)管企業(yè)）及納入合并報表范圍內(nèi)下屬企業(yè)。
聯(lián)系人：王建忠 57970236
金山區(qū)經(jīng)委關于“保障企業(yè)經(jīng)營用房需求”政策的操作細則
☆條款內(nèi)容
保障企業(yè)經(jīng)營用房需求。
☆支持對象
金山區(qū)范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)等各類載體，包括各鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）的園區(qū)開發(fā)主體、園區(qū)平臺、產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)等。經(jīng)廠房合規(guī)認定用于出租的工業(yè)企業(yè)參照執(zhí)行。承租產(chǎn)業(yè)園區(qū)等各類載體自有經(jīng)營性房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的中小微企業(yè)。
☆支持方式
產(chǎn)業(yè)園區(qū)等各類載體，對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免2月份、3月份租金的，優(yōu)先對當年度工業(yè)企業(yè)資源利用效率評價結(jié)果提升一檔的政策支持。出租方為國有（集體）性質(zhì)的，還可享受以下政策扶持：同等條件下優(yōu)先滿足產(chǎn)業(yè)用地需求；作為加分項納入金山區(qū)招商引資考核內(nèi)容。
☆操作流程
1.告知。各鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）協(xié)助產(chǎn)業(yè)園區(qū)等各類載體，通過公告、電話、電子郵件、網(wǎng)絡等多種方式告知各政策范圍內(nèi)中小企業(yè)，力爭做到應知盡知。告知內(nèi)容應包括：減免的范圍、標準，辦理程序，受理聯(lián)系人及聯(lián)系方式，受理時間，申請文本，需提交的材料等。
2.受理。各產(chǎn)業(yè)園區(qū)等載體應以便捷高效為原則，設立受理通道，申請人需提供申請及相關證明材料。
3.反饋。減免事項確認通過后，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)等載體應及時書面告知申請承租人，承租人憑告知書、實際經(jīng)營承租人確認書辦理減免手續(xù)并報區(qū)經(jīng)委、區(qū)投資促進辦、鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）備案。
☆主管部門
區(qū)經(jīng)委負責產(chǎn)業(yè)園區(qū)等各類載體支持工作的操作和解釋。
材料受理地址：金山大道2000號
聯(lián)系人：費國英 13918551860
金山區(qū)科委關于落實“保障企業(yè)經(jīng)營用房需求”條款的操作細則
☆條款內(nèi)容
對落戶在本區(qū)眾創(chuàng)空間、孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體且實際辦公租借在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)給予2個月的房租減免。
☆支持對象
落戶在本區(qū)眾創(chuàng)空間、孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體且實際辦公租借在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)。
☆補貼標準
給予2個月的房租減免。
☆辦理流程
1.各眾創(chuàng)空間、孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體與入駐企業(yè)進行協(xié)商溝通，落實政策。
2.區(qū)科委發(fā)出申報通知→雙創(chuàng)載體網(wǎng)上申報→組織專家評審→征詢相關部門意見→區(qū)科委主任辦公會討論通過→對社會進行公示→撥付資金。（結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體年度服務績效評估開展，區(qū)科委對眾創(chuàng)空間、孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體予以一定的支持。）
☆實施主體
區(qū)科委負責各眾創(chuàng)空間、孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體支持政策的統(tǒng)籌和解釋，各眾創(chuàng)空間、孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體為實施主體。
聯(lián)系人：翁丹燕 57950850
金山區(qū)關于協(xié)助中小微企業(yè)免費辦理不可抗力證明的操作細則
☆條款內(nèi)容
對受疫情影響導致無法如期履行或不能履行國際貿(mào)易合同的中小微企業(yè)，積極幫助企業(yè)申請辦理與不可抗力相關的事實性證明，免收服務費。
☆適用對象
1.注冊在我區(qū)的中小微外貿(mào)企業(yè)；
2.受疫情影響導致無法如期履行或不能履行國際貿(mào)易合同，需要申報辦理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情不可抗力事實性證明的企業(yè)。
☆申請流程
區(qū)經(jīng)委（中國國際貿(mào)易促進委員會金山支會）通過電話、QQ、微信等方式協(xié)助企業(yè)線上辦理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情不可抗力事實性證明。（中國貿(mào)促會商事認證中心線上認證平臺http://www.rzccpit.com/）
☆所需材料
企業(yè)申報不可抗力事實性證明需提交的佐證材料：
1.企業(yè)所在地政府、機構(gòu)出具的證明/公告；
2.海陸空相關延運、延飛、取消等通知/證明；
3.出口貨物買賣合同、貨物訂艙協(xié)議、貨運代理協(xié)議、報關單等；
4.其他所能提供的材料。
☆配合部門
區(qū)經(jīng)委為此項工作細則的解釋和配合部門
聯(lián)系人：張樂 13761396130
金山區(qū)關于協(xié)助中小微企業(yè)申請辦理中國信用保險相關政策的細則
☆條款內(nèi)容
提高中小微外貿(mào)企業(yè)投保政策性出口信用保險的保險覆蓋面，降低承保服務費率，免除防疫物資進口企業(yè)相關資信費，做到應保盡保。
一、政策性出口信用保險
協(xié)助金山區(qū)的中小外貿(mào)企業(yè)免費申報辦理政策性信用保險，幫助企業(yè)進一步提高抵御風險的能力。
�。ㄒ唬┻m用對象
1.注冊在我區(qū)的外貿(mào)企業(yè)；
2.2018年年海關出口數(shù)據(jù)在500萬美元以下的外貿(mào)企業(yè)。
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企業(yè)無需提交任何材料，無需繳納任何費用，可以訪問上海市外貿(mào)單一窗口http://www.singlewindow.sh.cn直接在線完成申報并領取保單。
（三）聯(lián)系方式
區(qū)經(jīng)委 外貿(mào)發(fā)展科 57921274
中國信用保險公司 市南營業(yè)部 63306030-6276
二、階段性進口信用保險
對疫情期間符合要求的企業(yè)，中國信用保險公司上海分公司對防疫物資進口提供進口預付款信用保險，保障企業(yè)在進口業(yè)務中預付貨款后海外供應商違約或者破產(chǎn)的風險，提供優(yōu)惠費率，免除海外資信調(diào)查費。區(qū)經(jīng)委協(xié)助相關企業(yè)做好申報工作，享受相關政策優(yōu)惠。
�。ㄒ唬┻m用對象
1.注冊在我區(qū)的外貿(mào)企業(yè)；
2.受政府委托指定進口防疫物資的企業(yè)。
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投保和需求信息發(fā)送至sh_bgs@sinosure.com.cn后，由專人負責辦理。
（三）聯(lián)系方式
區(qū)經(jīng)委 外貿(mào)發(fā)展科 張樂 13761396130
中國信用保險公司 上海分公司 李偉 18121095092
三、出運前出口信用保險
對疫情期間履行社會責任的重點企業(yè)，提供出運前出口信用保險保障，階段性保障企業(yè)因疫情影響而導致海外客戶撤銷訂單導致企業(yè)損失的風險。區(qū)經(jīng)委幫助相關企業(yè)申報中國信用保險公司上海分公司給予優(yōu)惠承保費率和其他承保條件的支持。
�。ㄒ唬┻m用對象
1.注冊在我區(qū)的外貿(mào)企業(yè)；
2.疫情期間履行社會責任的重點企業(yè)，包括接受政府委托進口防疫物資或生產(chǎn)防疫物資、全力保障民生運營的企業(yè)。
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投保和需求信息發(fā)送至sh_bgs@sinosure.com.cn，由專人負責辦理。
�。ㄈ┞�(lián)系方式
區(qū)經(jīng)委外貿(mào)發(fā)展科 張樂 13761396130
中國信用保險公司上海分公司 郁圣鴻 18917709128
四、綠色理賠通道
確保承保企業(yè)享受到中國信用保險實施的疫情防控階段性理賠政策，對疫情受困企業(yè)受到的損失，幫助承保企業(yè)索賠，簡化報損和索賠程序，開通理賠綠色通道，明確疫情損因范圍，優(yōu)先進行賠款支付，確保應賠盡賠快賠。
（一）適用對象
1.注冊在我區(qū)的外貿(mào)企業(yè)；
2.已承保企業(yè)。
（二）受理方式
理賠或追償需求信息發(fā)送sh_bgs@sinosure.com.cn，由專人負責辦理。
（三）聯(lián)系方式
區(qū)經(jīng)委外貿(mào)發(fā)展科 張樂 13761396130
中國信用保險公司上海分公司 周首彧 13512130347
金山區(qū)出口型企業(yè)涉外訴訟律師費用、翻譯費用補助操作細則
☆條款內(nèi)容
因疫情原因，導致出口企業(yè)與國外商家發(fā)生合同糾紛而開展法律訴訟的，經(jīng)認定后，對產(chǎn)生的律師費、翻譯費等給予100%的補助，每家企業(yè)最高補助20萬。
☆支持對象
對注冊在本區(qū)因疫情原因?qū)е鲁隹谄髽I(yè)與國外商家發(fā)生合同糾紛而開展法律訴訟的中小微企業(yè)，經(jīng)認定后，給予政策補助。
☆補貼方式及標準
因受疫情影響無法如期履行或不能履行外貿(mào)出口合同，與國外商家發(fā)生合同糾紛，在有關單位出具不可抗力相關事實性證明后，仍產(chǎn)生涉外法律訴訟的，待結(jié)案后，經(jīng)過有關部門認定，對產(chǎn)生的律師費用和翻譯費用予以100%補助，每家最高20萬。對部分訴訟時間周期比較長的問題，企業(yè)可以三個月內(nèi)先申報，一年內(nèi)據(jù)實結(jié)算。
☆政策申報
1.企業(yè)申請：企業(yè)向注冊登記地的鎮(zhèn)政府（街道辦事處、工業(yè)區(qū)管委會）提交申請材料。
2.材料初審：各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、工業(yè)區(qū)管委會）對出口型企業(yè)主體資格進行審核；對疫情和法律訴訟是否存在因果關系進行初審。對符合申請條件的，鎮(zhèn)政府（街道辦事處、工業(yè)區(qū)管委會）將企業(yè)申請材料移交區(qū)司法局。
3.費用審核：區(qū)司法局對各單位報送的企業(yè)法律訴訟所產(chǎn)生的律師費用、翻譯費用的真實性進行審核。對通過審核認定的，給予律師費用、翻譯費用100%的補貼，每家企業(yè)最高補助20萬元。
4.補貼發(fā)放。區(qū)司法局按照要求將補助資金撥付至經(jīng)審核認定的企業(yè)。
☆主管部門
金山區(qū)司法局負責申報材料的接收、審核及資金撥付。
材料受理地址：衛(wèi)二路428號
聯(lián)系人：盛海云 67968133
金山稅務局關于落實有關稅收減免政策的操作細則
全面落實國家、市府支持新冠肺炎疫情防控有關稅收政策
一、支持防護救治
1.取得政府規(guī)定標準的疫情防治臨時性工作補助和獎金免征個人所得稅
☆享受主體
參加疫情防治工作的醫(yī)務人員和防疫工作者
☆優(yōu)惠內(nèi)容
自2020年1月1日起，對參加疫情防治工作的醫(yī)務人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標準取得的臨時性工作補助和獎金，免征個人所得稅。政府規(guī)定標準包括各級政府規(guī)定的補助和獎金標準。
對省級及省級以上人民政府規(guī)定的對參與疫情防控人員的臨時性工作補助和獎金，比照執(zhí)行。
☆政策依據(jù)
《財政部稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關個人所得稅政策的公告》（2020年第10號）
2.個人取得單位發(fā)放的預防新型冠狀病毒感染肺炎的醫(yī)藥防護用品等免征個人所得稅
☆享受主體
取得單位發(fā)放的用于預防新型冠狀病毒感染的肺炎的藥品、醫(yī)療用品和防護用品等實物（不包括現(xiàn)金）的個人
☆優(yōu)惠內(nèi)容
自2020年1月1日起，單位發(fā)給個人用于預防新型冠狀病毒感染的肺炎的藥品、醫(yī)療用品和防護用品等實物（不包括現(xiàn)金），不計入工資、薪金收入，免征個人所得稅。
☆政策依據(jù)
《財政部稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關個人所得稅政策的公告》（2020年第10號）
二、支持物資供應
3.對疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)全額退還增值稅增量留抵稅額
☆享受主體
疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)
☆優(yōu)惠內(nèi)容
自2020年1月1日起，疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向主管稅務機關申請全額退還增值稅增量留抵稅額。增量留抵稅額，是指與2019年12月底相比新增加的期末留抵稅額。
疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)名單，由省級及省級以上發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化部門確定。
疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)適用增值稅增量留抵退稅政策的，應當在增值稅納稅申報期內(nèi)，完成本期增值稅納稅申報后，向主管稅務機關申請退還增量留抵稅額。
☆政策依據(jù)
《財政部稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告》（2020年第8號）
《國家稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收征收管理事項的公告》（2020年第4號）
4.納稅人提供疫情防控重點保障物資運輸收入免征增值稅
☆享受主體
提供疫情防控重點保障物資運輸服務的納稅人
☆優(yōu)惠內(nèi)容
自2020年1月1日起，對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入，免征增值稅。
疫情防控重點保障物資的具體范圍，由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部確定。
納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入免征增值稅的，免征城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。
納稅人按規(guī)定享受免征增值稅優(yōu)惠的，可自主進行免稅申報，無需辦理有關免稅備案手續(xù)，但應將相關證明材料留存?zhèn)洳椤Ｔ谵k理增值稅納稅申報時，應當填寫增值稅納稅申報表及《增值稅減免稅申報明細表》相應欄次。
納稅人按規(guī)定適用免征增值稅政策的，不得開具增值稅專用發(fā)票；已開具增值稅專用發(fā)票的，應當開具對應紅字發(fā)票或者作廢原發(fā)票，再按規(guī)定適用免征增值稅政策并開具普通發(fā)票。納稅人在疫情防控期間已經(jīng)開具增值稅專用發(fā)票，按規(guī)定應當開具對應紅字發(fā)票而未及時開具的，可以先適用免征增值稅政策，對應紅字發(fā)票應當于相關免征增值稅政策執(zhí)行到期后1個月內(nèi)完成開具。
納稅人已將適用免稅政策的銷售額、銷售數(shù)量，按照征稅銷售額、銷售數(shù)量進行增值稅申報的，可以選擇更正當期申報或者在下期申報時調(diào)整。已征應予免征的增值稅稅款，可以予以退還或者抵減納稅人以后應繳納的增值稅稅款。
☆政策依據(jù)
《財政部稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告》（2020年第8號）
《國家稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收征收管理事項的公告》（2020年第4號）
5.納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務及居民必需生活物資快遞收派服務收入免征增值稅
☆享受主體
提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務的納稅人
☆優(yōu)惠內(nèi)容
自2020年1月1日起，對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免征增值稅。
納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入免征增值稅的，免征城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。
納稅人按規(guī)定享受免征增值稅優(yōu)惠的，可自主進行免稅申報，無需辦理有關免稅備案手續(xù)，但應將相關證明材料留存?zhèn)洳�。在辦理增值稅納稅申報時，應當填寫增值稅納稅申報表及《增值稅減免稅申報明細表》相應欄次。
納稅人按規(guī)定適用免征增值稅政策的，不得開具增值稅專用發(fā)票；已開具增值稅專用發(fā)票的，應當開具對應紅字發(fā)票或者作廢原發(fā)票，再按規(guī)定適用免征增值稅政策并開具普通發(fā)票。納稅人在疫情防控期間已經(jīng)開具增值稅專用發(fā)票，按規(guī)定應當開具對應紅字發(fā)票而未及時開具的，可以先適用免征增值稅政策，對應紅字發(fā)票應當于相關免征增值稅政策執(zhí)行到期后1個月內(nèi)完成開具。
納稅人已將適用免稅政策的銷售額、銷售數(shù)量，按照征稅銷售額、銷售數(shù)量進行增值稅申報的，可以選擇更正當期申報或者在下期申報時調(diào)整。已征應予免征的增值稅稅款，可以予以退還或者抵減納稅人以后應繳納的增值稅稅款。
☆政策依據(jù)
《財政部稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告》（2020年第8號）
《財政部稅務總局關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）
《國家稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收征收管理事項的公告》（2020年第4號）
6.對疫情防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)擴大產(chǎn)能購置設備允許企業(yè)所得稅稅前一次性扣除
☆享受主體
疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)
☆優(yōu)惠內(nèi)容
自2020年1月1日起，對疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴大產(chǎn)能新購置的相關設備，允許一次性計入當期成本費用在企業(yè)所得稅稅前扣除。
疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)名單，由省級及省級以上發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化部門確定。
疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)適用一次性企業(yè)所得稅稅前扣除政策的，在優(yōu)惠政策管理等方面參照《國家稅務總局關于設備器具扣除有關企業(yè)所得稅政策執(zhí)行問題的公告》（2018年第46號）的規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)在納稅申報時將相關情況填入企業(yè)所得稅納稅申報表“固定資產(chǎn)一次性扣除”行次。
☆政策依據(jù)
《財政部稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告》（2020年第8號）
《國家稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收征收管理事項的公告》（2020年第4號）
7.對衛(wèi)生健康主管部門組織進口的直接用于防控疫情物資免征關稅
☆享受主體
衛(wèi)生健康主管部門組織進口的直接用于防控疫情物資
☆優(yōu)惠內(nèi)容
自2020年1月1日至2020年3月31日，對衛(wèi)生健康主管部門組織進口的直接用于防控疫情物資免征關稅。
免稅進口物資，可按照或比照海關總署公告2020年第17號，先登記放行，再按規(guī)定補辦相關手續(xù)。
☆政策依據(jù)
《財政部海關總署稅務總局關于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資免稅政策的公告》（2020年第6號）
三、鼓勵公益捐贈
8.通過公益性社會組織或縣級以上人民政府及其部門等國家機關捐贈應對疫情的現(xiàn)金和物品允許企業(yè)所得稅或個人所得稅稅前全額扣除
☆享受主體
通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門等國家機關對應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進行捐贈的企業(yè)和個人
☆優(yōu)惠內(nèi)容
自2020年1月1日起，企業(yè)和個人通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門等國家機關，捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現(xiàn)金和物品，允許在計算企業(yè)所得稅或個人所得稅應納稅所得額時全額扣除。
國家機關、公益性社會組織接受的捐贈，應專項用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作，不得挪作他用。
“公益性社會組織”是指依法取得公益性捐贈稅前扣除資格的社會組織。企業(yè)享受規(guī)定的全額稅前扣除政策的，采取“自行判別、申報享受、相關資料留存?zhèn)洳椤钡姆绞�，并將捐贈全額扣除情況填入企業(yè)所得稅納稅申報表相應行次。個人享受規(guī)定的全額稅前扣除政策的，按照《財政部稅務總局關于公益慈善事業(yè)捐贈個人所得稅政策的公告》（2019年第99號）有關規(guī)定執(zhí)行。
☆政策依據(jù)
《財政部稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關捐贈稅收政策的公告》（2020年第9號）
《國家稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收征收管理事項的公告》（2020年第4號）
9.直接向承擔疫情防治任務的醫(yī)院捐贈應對疫情物品允許企業(yè)所得稅或個人所得稅稅前全額扣除
☆享受主體
直接向承擔疫情防治任務的醫(yī)院捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情物品的企業(yè)和個人
☆優(yōu)惠內(nèi)容
自2020年1月1日起，企業(yè)和個人直接向承擔疫情防治任務的醫(yī)院捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品，允許在計算企業(yè)所得稅或個人所得稅應納稅所得額時全額扣除。捐贈人憑承擔疫情防治任務的醫(yī)院開具的捐贈接收函辦理稅前扣除事宜。
企業(yè)享受規(guī)定的全額稅前扣除政策的，采取“自行判別、申報享受、相關資料留存?zhèn)洳椤钡姆绞�，并將捐贈全額扣除情況填入企業(yè)所得稅納稅申報表相應行次。個人享受規(guī)定的全額稅前扣除政策的，按照《財政部稅務總局關于公益慈善事業(yè)捐贈個人所得稅政策的公告》（2019年第99號）有關規(guī)定執(zhí)行；在辦理個人所得稅稅前扣除、填寫《個人所得稅公益慈善事業(yè)捐贈扣除明細表》時，應當在備注欄注明“直接捐贈”。
企業(yè)和個人取得承擔疫情防治任務的醫(yī)院開具的捐贈接收函，作為稅前扣除依據(jù)自行留存?zhèn)洳椤?/p>
☆政策依據(jù)
《財政部稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關捐贈稅收政策的公告》（2020年第9號）
《國家稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收征收管理事項的公告》（2020年第4號）
10.無償捐贈應對疫情的貨物免征增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加
☆享受主體
無償捐贈應對疫情貨物的單位和個體工商戶
☆優(yōu)惠內(nèi)容
自2020年1月1日起，單位和個體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物，通過公益性社會組織和縣級以上人民政府及其部門等國家機關，或者直接向承擔疫情防治任務的醫(yī)院，無償捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的，免征增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。
納稅人按規(guī)定享受免征增值稅、消費稅優(yōu)惠的，可自主進行免稅申報，無需辦理有關免稅備案手續(xù)，但應將相關證明材料留存?zhèn)洳�。在辦理增值稅納稅申報時，應當填寫增值稅納稅申報表及《增值稅減免稅申報明細表》相應欄次；在辦理消費稅納稅申報時，應當填寫消費稅納稅申報表及《本期減（免）稅額明細表》相應欄次。
納稅人按規(guī)定適用免征增值稅政策的，不得開具增值稅專用發(fā)票；已開具增值稅專用發(fā)票的，應當開具對應紅字發(fā)票或者作廢原發(fā)票，再按規(guī)定適用免征增值稅政策并開具普通發(fā)票。納稅人在疫情防控期間已經(jīng)開具增值稅專用發(fā)票，按規(guī)定應當開具對應紅字發(fā)票而未及時開具的，可以先適用免征增值稅政策，對應紅字發(fā)票應當于相關免征增值稅政策執(zhí)行到期后1個月內(nèi)完成開具。
納稅人已將適用免稅政策的銷售額、銷售數(shù)量，按照征稅銷售額、銷售數(shù)量進行增值稅、消費稅納稅申報的，可以選擇更正當期申報或者在下期申報時調(diào)整。已征應予免征的增值稅、消費稅稅款，可以予以退還或者分別抵減納稅人以后應繳納的增值稅、消費稅稅款。
☆政策依據(jù)
《財政部稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關捐贈稅收政策的公告》（2020年第9號）
《國家稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收征收管理事項的公告》（2020年第4號）
11.擴大捐贈免稅進口范圍
☆享受主體
防控疫情捐贈進口物資
☆優(yōu)惠內(nèi)容
自2020年1月1日至2020年3月31日，適度擴大《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》規(guī)定的免稅進口范圍，對捐贈用于疫情防控的進口物資，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
�。�1）進口物資增加試劑，消毒物品，防護用品，救護車、防疫車、消毒用車、應急指揮車。
�。�2）免稅范圍增加國內(nèi)有關政府部門、企事業(yè)單位、社會團體、個人以及來華或在華的外國公民從境外或海關特殊監(jiān)管區(qū)域進口并直接捐贈；境內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)捐贈。捐贈物資應直接用于防控疫情且符合前述第（1）項或《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》規(guī)定。
（3）受贈人增加省級民政部門或其指定的單位。省級民政部門將指定的單位名單函告所在地直屬海關及省級稅務部門。
財政部、海關總署、稅務總局公告2020年第6號項下免稅進口物資，已征收的應免稅款予以退還。其中，已征稅進口且尚未申報增值稅進項稅額抵扣的，可憑主管稅務機關出具的《防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資增值稅進項稅額未抵扣證明》，向海關申請辦理退還已征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅手續(xù)；已申報增值稅進項稅額抵扣的，僅向海關申請辦理退還已征進口關稅和進口環(huán)節(jié)消費稅手續(xù)。有關進口單位應在2020年9月30日前向海關辦理退稅手續(xù)。
免稅進口物資，可按照或比照海關總署公告2020年第17號，先登記放行，再按規(guī)定補辦相關手續(xù)。
☆政策依據(jù)
《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》（財政部海關總署稅務總局公告2015年第102號發(fā)布）
《財政部海關總署稅務總局關于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資免稅政策的公告》（2020年第6號）
四、支持復工復產(chǎn)
12.受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損最長結(jié)轉(zhuǎn)年限延長至8年
☆享受主體
受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)
☆優(yōu)惠內(nèi)容
自2020年1月1日起，受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。
困難行業(yè)企業(yè)，包括交通運輸、餐飲、住宿、旅游（指旅行社及相關服務、游覽景區(qū)管理兩類）四大類，具體判斷標準按照現(xiàn)行《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》執(zhí)行。困難行業(yè)企業(yè)2020年度主營業(yè)務收入須占收入總額（剔除不征稅收入和投資收益）的50%以上。
受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)按規(guī)定適用延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限政策的，應當在2020年度企業(yè)所得稅匯算清繳時，通過電子稅務局提交《適用延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限政策聲明》。
☆政策依據(jù)
《財政部稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告》（2020年第8號）
《國家稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收征收管理事項的公告》（2020年第4號）
13.房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免
☆享受主體
疫情防控期間，對于房產(chǎn)或土地被政府應急征用的以及主動為租戶減免房產(chǎn)或土地租金的企業(yè)，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請減免相應的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
☆優(yōu)惠內(nèi)容
納稅人的房產(chǎn)或土地被政府應急征用，可以申請辦理被征用房產(chǎn)或土地的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免，其余房產(chǎn)或土地按照規(guī)定征收房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。
納稅人的房產(chǎn)或土地被部分征用的，按照實際征用的建筑面積（宗地面積）占該房產(chǎn)或土地的全部建筑面積（宗地面積）的比例計算房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅額。
對于減免租金的房地產(chǎn)，如果該房地產(chǎn)為從租計征房產(chǎn)稅的，按照減免的租金計算房產(chǎn)稅減免稅額，如果該房地產(chǎn)為從價計征房產(chǎn)稅的（如外資企業(yè)、專業(yè)租賃等情況），按照減免的租金占原合同租金比例計算房產(chǎn)稅減免稅額。
對于減免租金的房地產(chǎn)，按照減免的租金占原合同租金比例計算城鎮(zhèn)土地使用稅減免額。
被政府應急征用的房產(chǎn)、土地以及主動為租戶減免租金的企業(yè)，在上海市政府文件規(guī)定的有效期內(nèi)，按照政府實際征用以及實際減免租金的期限減免相應月份的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。
☆政策依據(jù)
《上海市全力防控疫情支持服務企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》（滬府規(guī)〔2020〕3號）
14.免除定期定額個體工商戶稅收負擔
☆享受主體
疫情防控期間，按照定期定額納稅的個體工商戶
☆優(yōu)惠內(nèi)容
為支持定期定額戶在疫情防控期間恢復生產(chǎn)經(jīng)營，稅務機關將結(jié)合實際，對受疫情影響收入減少的個體戶依法合理調(diào)減其核定定額，以此減輕定期定額戶的稅費負擔，支持個體工商戶發(fā)展，同時嚴格落實國家出臺的相關疫情優(yōu)惠稅收政策，依法免除相應稅收。
☆辦理流程
納稅人登錄上海市電子稅務局選擇企業(yè)納稅困難減免房產(chǎn)稅核準（疫情防控）和企業(yè)納稅困難減免城鎮(zhèn)土地使用稅核準（疫情防控）事項，提出減免申請。
主管稅務機關按照房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批流程及權(quán)限，在金稅三期征管系統(tǒng)中完成審批。
主管稅務機關通知并輔導納稅人在電子稅務局相應模塊辦理城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅稅源信息維護，填寫困難減免金額、時間等。
☆政策依據(jù)
《上海市全力防控疫情支持服務企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》（滬府規(guī)〔2020〕3號）
☆主管部門
此項工作由金山稅務局具體負責實施和解釋
聯(lián)系人：馬錫松 37321300
納稅人在操作中有任何問題的，可撥打12366熱線進行咨詢，關注微信公眾號“國家稅務總局”、“上海稅務”，掃碼獲取金山區(qū)稅務局疫情防控稅收政策匯編。
圖像
國家稅務總局
圖像
上海稅務
圖像
稅收政策匯編
金山區(qū)市場監(jiān)管局關于落實“免費檢驗檢測”條款的操作細則
☆條款內(nèi)容
依托區(qū)市場監(jiān)管局下屬檢驗檢測機構(gòu)，對疫情防控相關物品提供檢驗檢測服務，并免除檢驗檢測費用。
☆支持對象
金山區(qū)與疫情防控相關物品（一次性防護用品）的生產(chǎn)企業(yè)
☆支持方式
上海市金山區(qū)計量質(zhì)量檢測所是區(qū)市場監(jiān)督管理局的下屬檢驗檢測機構(gòu)，對疫情防控相關物品提供免費的檢驗檢測服務，有效期限按金府發(fā)[2020]2號文規(guī)定。
☆辦理流程
產(chǎn)品委托檢測（檢測委托協(xié)議書）＞業(yè)務受理（樣品快遞或自送）＞免費檢測＞生成報告（電子傳送、快遞或自�。�
送檢時間：8：30-16：30（周六、周日照常工作）
☆實施主體
上海市金山區(qū)計量質(zhì)量檢測所
聯(lián)系人：白潔舲
聯(lián)系電話：021-33698919 13601925533
QQ：2306486465
電子郵箱：sjjz2005@126.com
微信：圖像
金山區(qū)市場監(jiān)管局關于“優(yōu)化審批流程”條款的操作細則
☆條款內(nèi)容
積極發(fā)揮政務服務“一網(wǎng)通辦”作用，擴大“隨申辦”應用服務覆蓋面，依托市“企業(yè)服務云”打通政策服務“最后一公里”，加快推進一批不見面審批事項落地。對疫情防控物資生產(chǎn)、銷售、運輸企業(yè)的相關緊急審批事項，按照“特事特辦、急事急辦”原則，啟動“容缺受理”模式，開辟綠色通道，應急辦理一類醫(yī)療器械備案等事項。
適用對象
各類企業(yè)的新設登記（限于使用區(qū)集中登記地址的企業(yè)），企業(yè)食品經(jīng)營許可、食品生產(chǎn)許可、全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)許可、國產(chǎn)非特殊用途化妝品備案、進口非特殊用途化妝品備案、第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品備案、第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案、特種設備作業(yè)（除焊接）人員考試報名和復審換證、遺失補證。
☆辦理流程
1.集中登記地址的企業(yè)設立，有集中登記地管理單位（經(jīng)濟小區(qū)）代為辦理。經(jīng)濟小區(qū)提交企業(yè)申請材料＞內(nèi)網(wǎng)預審＞企業(yè)股東和管理人員進行實名認證和電子簽名＞經(jīng)濟小區(qū)提交申請案＞審核發(fā)照。
2.上述其他許可事項。企業(yè)自行或者委托代理機構(gòu)，通過上�！耙痪W(wǎng)通辦”提交申請材料＞內(nèi)網(wǎng)預審＞企業(yè)電子簽章＞提交申請案＞審核、審批＞發(fā)證。
3.一類醫(yī)療器械應急備案。區(qū)經(jīng)委出具應急辦理的醫(yī)療器械備案的函＞企業(yè)在“一網(wǎng)通辦”提交一類醫(yī)療器械產(chǎn)品備案申請材料，并出具承諾書＞材料審核＞予以備案并制發(fā)備案憑證＞企業(yè)在“一網(wǎng)通辦”提交一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案材料＞內(nèi)網(wǎng)審核＞予以生產(chǎn)備案并制發(fā)生產(chǎn)備案憑證。
☆主管部門
相關審批事項由區(qū)市場監(jiān)管局行政審批科具體負責實施。
聯(lián)系人：張祖明 13817932910
金山海關疫情防控物資進口操作指引
一、慈善捐贈物資免稅通關操作指引
屬于疫情防控捐贈物資的，特殊情況下海關可先登記放行，再補辦相關手續(xù)。
☆捐贈人
指中華人民共和國關境外的自然人、法人或者其他組織。擴大到：國內(nèi)有關政府部門、企事業(yè)單位、社會團體、個人以及來華或在華的外國公民，從境外或海關特殊監(jiān)管區(qū)域進口并直接捐贈；境內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)捐贈。
☆受贈人
指省部級以上政府部門，上海市人民政府、上海市紅十字會、上海市慈善基金會，以及其他具備資質(zhì)的社會團體或基金會（由上海市民政局確認）。擴大到：省級民政部門或其指定的單位，省級民政部門將指定的單位名單函告所在地直屬海關及省級稅務部門。
上海市民政局基金會管理處： 馬國平 18017087273
上海市慈善基金會： 李凝 13651987968
上海市紅十字會： 趙國強 13512174981
☆捐贈物質(zhì)免稅操作流程
�。ㄒ唬┨峁┚栀涀C明材料：
1、捐贈方出具境外捐贈函，境外捐贈方向受贈人出具《捐贈意向書》和《捐贈物資清單》，含有物資名稱、規(guī)格、保質(zhì)期、用途及數(shù)量。雙方應提前對接，確認慈善捐贈物資是否符合此次疫情防控的需求和達到入關標準。
2、按照捐贈人意愿，受贈人確認捐贈需求和使用單位出具《受贈人接受境外慈善捐贈物資進口證明》和《捐贈物資分配使用清單》。
�。ǘ┚栀浫顺謶{上述材料至通關現(xiàn)場辦理登記放行手續(xù)，另需提供承諾按規(guī)定補辦通關手續(xù)的保證函及證明。申報監(jiān)管方式為“捐贈物資”，征免性質(zhì)“特案”，報關單“消費使用單位”須與受贈人一致。
（三）受贈人或其代理人事后可按照《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》，到上海海關關稅處辦理免稅手續(xù)。（上海海關關稅處地址：上海市黃浦區(qū)中山東一路13號海關大樓）
�。ㄋ模┤缡褂萌怂诘胤巧虾�，受贈人將會要求捐贈人提供承諾，承諾在物資送達之后，由實際使用人出具收貨憑證并遞交給受贈人，以便確認物資最終流向。
�。ㄎ澹┻M口監(jiān)管證件要求：
1、對于已在中國注冊/備案的醫(yī)療器械，需提供醫(yī)療器械注冊/備案證明，申報時在“產(chǎn)品資質(zhì)欄”填寫醫(yī)療器械注冊/備案證書及編號，海關實施聯(lián)網(wǎng)核查；
對于未在中國注冊/備案的捐贈醫(yī)療器械，可憑上海市商務委或藥監(jiān)局的證明材料進行申報。物資是否屬于醫(yī)療器械，可根據(jù)藥監(jiān)部門公布的《醫(yī)療器械分類目錄》進行比對。
2、屬于藥品類的物資，需藥監(jiān)部門出具《藥品通關單》。
3、屬于食品類的物資，需經(jīng)檢驗檢疫并滿足相關注冊備案規(guī)定
上海市商務委聯(lián)系人：陳昭清18018880106，23110489；楊安洋18018880117，23110754。
上海市藥監(jiān)局聯(lián)系人：胡麗君18917602139。
（六）免稅進口的疫情防控物資，自2020年1月1日至3月31日，不實施對美加征關稅措施。自2020年1月1日至3月31日申報進口的、符合免稅條件的疫情防控物資，已征收的應免稅款（包括對美加征關稅）可向海關申請退還。
二、符合捐贈以外防疫物質(zhì)進口操作指引
☆以一般貿(mào)易方式進口防疫物質(zhì)
一般貿(mào)易方式進口需繳納進口有關稅費，凡涉及許可證件管理的需要提交相關許可證件。貨物進口清關后，企業(yè)可自主決定其用途。
1、國內(nèi)收貨人需具備進出口經(jīng)營權(quán)，提供發(fā)票、裝箱單、合同、產(chǎn)品信息，涉及醫(yī)療器械類的需提供醫(yī)療器械注冊證辦理清關手續(xù)。
2、口罩若為企業(yè)自用，要做好相關領用核發(fā)記錄，以便后續(xù)核查。
3、口罩為非法檢貨物，不需要毒理學報告。
☆以其他進出口免費方式進口防疫物質(zhì)
其他免費提供貨物是指除已具體列名的禮品、無償援助和贈送物資、捐贈物資、無代價抵償進口貨物、國外免費提供的貨樣、廣告品等及歸入列名監(jiān)管方式的免費提供貨物以外，進出口其他免費提供的貨物。本監(jiān)管方式代碼“3339”，簡稱“其他進出口免費”。 進出口免費提供貨物應照章征稅。
1、適用范圍：外商在經(jīng)貿(mào)活動中贈送的物品、外國人捐贈品、駐外中資機構(gòu)向國內(nèi)單位贈送的物資。
2、管理規(guī)定：
實行進出口實行許可證件管理的，憑授權(quán)發(fā)證機關簽發(fā)的許可證件驗放。
《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》列名的進出口貨物，憑檢驗檢疫機構(gòu)出具相關證明驗放。
涉及醫(yī)療器械的，仍需提交醫(yī)療器械相關證明文件。
本監(jiān)管方式進口貨物不得對外售（付）匯，出口貨物不需要使用出口收匯核銷單。另外，對企業(yè)性質(zhì)沒有特別要求。
☆金山海關防疫物資咨詢電話
通關業(yè)務：金山海關綜合業(yè)務一科朱杰：68894007，13816880310
金山稅務局關于發(fā)票免費配送的操作細則
☆條款內(nèi)容
對符合條件的納稅人，發(fā)票可通過電子稅務局網(wǎng)上申領，免費專業(yè)配送。
☆支持對象
納稅信用等級為A、B、C、M級的正常納稅人（風險納稅人除外）
☆優(yōu)惠內(nèi)容
通過國家稅務總局上海市稅務局網(wǎng)站上的電子稅務局提交發(fā)票專業(yè)配送申請，可申請配送的發(fā)票種類包括定額發(fā)票（五角、一元、二元、五元、十元、二十元、五十元、一百元）、增值稅專用發(fā)票（三聯(lián)）、增值稅專用發(fā)票（六聯(lián)）、增值稅普通發(fā)票（一聯(lián)卷票）、增值稅普通發(fā)票（二聯(lián)）和增值稅普通發(fā)票（五聯(lián)）。
☆辦理流程
登錄上海市電子稅務局
我要辦稅＞發(fā)票使用＞發(fā)票領用（紙質(zhì)發(fā)票）＞領取方式（免費專業(yè)配送）
☆主管部門
此項工作具體由金山稅務局負責實施和解釋
聯(lián)系人：馬錫松 37321300/13621791990
金山區(qū)各項財政扶持政策申報說明
☆條款內(nèi)容
依托惠企政策服務專窗加快市、區(qū)產(chǎn)業(yè)政策落地落實。優(yōu)先保證各類涉企扶持資金的撥付進度，解決企業(yè)疫情防控、生產(chǎn)經(jīng)營等實際困難。
☆支持對象
依據(jù)國家有關法律、法規(guī)設立和經(jīng)營，注冊地和稅收戶管地在金山區(qū)內(nèi)，且符合各條線政策相關申報條件的企業(yè)。
☆支持方式
按照各條線專項政策申報的相關要求，按照要求組織企業(yè)申報，加快落實政策。對已完成驗收的項目，加快資金撥付工作。
☆申報流程
具體申報流程由各項目主管部門依據(jù)專項扶持政策要求確定。
☆主管部門
區(qū)級各項涉企扶持政策主要部門主要有區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等部門，企業(yè)可根據(jù)往常申報途徑進行組織申報和咨詢。
金山區(qū)司法局關于疫情防控期間若干措施
1.推出公共法律服務便民措施。充分利用熱線、網(wǎng)絡、實體窗口等公共法律服務平臺，建立司法所與街鎮(zhèn)商會、園區(qū)對接互通渠道，發(fā)揮線上服務優(yōu)勢，公證、法律援助、調(diào)解等法律服務事項“網(wǎng)上辦”“熱線辦”，實行現(xiàn)場服務預約制，提高服務效率。鼓勵律師事務所采取網(wǎng)上立案和提交材料、電子簽章、視頻對話、遠程庭審等方式提供法律服務。
2.建立涉企應急公共法律服務機制。開通公共法律服務企業(yè)需求專席電話，組建律師、公證、調(diào)解服務團，為中小微企業(yè)提供多種形式的法律服務。急事急辦、特事特辦，幫助企業(yè)通過法律手段，解決糾紛、克服困難。
3.出臺涉疫情防控公證事項辦事指引。優(yōu)先為受疫情影響的中小微企業(yè)提供公證法律服務。
4.推行包容審慎監(jiān)管。發(fā)揮區(qū)法治政府建設工作領導小組辦公室的協(xié)調(diào)作用，加大行政指導，推動行政執(zhí)法單位規(guī)范執(zhí)法、審慎處罰；加強行政復議監(jiān)督工作，維護企業(yè)的合法權(quán)益。
5.加強疫情期間矛盾糾紛化解，建立涉疫情矛盾糾紛化解快處機制。主動對接公安派出所、市場監(jiān)管所等部門，加強對110非警務警情、消費糾紛的化解，協(xié)助街鎮(zhèn)（金山工業(yè)區(qū)）經(jīng)濟小區(qū)、經(jīng)濟園區(qū)等企業(yè)服務部門加強對勞動爭議、合同履行糾紛的處理；加強對隔離區(qū)、務工返滬人員集中居住區(qū)域等重點區(qū)域聯(lián)動排查，及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)處各類矛盾糾紛；加強涉疫情糾紛的咨詢和調(diào)解服務，開展電話調(diào)解、微信調(diào)解、在線調(diào)解等遠程調(diào)解，特殊情況現(xiàn)場調(diào)解，建立涉疫情矛盾糾紛報告與協(xié)調(diào)制度。
6.做好防控期間宣傳引導。通過“i 法治金山”微信公眾號正面發(fā)聲，宣傳本市、本區(qū)依法防控政策措施，做好政策宣傳、法律釋疑、普法宣傳，對企業(yè)涉疫情法律問題答疑解惑，引導市民正確理解疫情防控社會現(xiàn)象中的法律問題。
7.構(gòu)建社區(qū)矯正對象疫情防控“防護網(wǎng)”。建立“3 3 X”社區(qū)矯正工作模式，在疫情防控期間加強對社區(qū)矯正和安置幫教對象防疫事項宣傳教育，落實落細社區(qū)矯正對象外出離滬和返滬隔離期間的聯(lián)絡管控，加強防控聯(lián)動機制。
8.積極配合參與疫情防控工作。落實基層黨組織、黨員“雙報到”制度。黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，主動對接聯(lián)系村居黨組織，根據(jù)村居黨組織的需求和安排，積極認領疫情防控宣傳、排查、保障等工作任務。在職黨員把投身疫情防控第一線，主動向居住地村居黨組織認領相關志愿服務項目，積極參與道口等區(qū)其他疫情防控志愿服務工作。
金山區(qū)司法局應對疫情中小微企業(yè)法律咨詢熱線
為滿足本區(qū)中小微企業(yè)在抗擊NCP疫情期間的法律服務需求，區(qū)司法局積極落實涉企應急公共法律服務舉措，緊急設立中小微企業(yè)法律咨詢熱線專席，為受疫情影響的中小微企業(yè)提供法律咨詢服務。
熱線電話：67962253
服務時間：工作日上午9:00-11:30，下午13:00-16:00
服務期限：從2020年2月12日起至3月15日，服務期限是否延長將根據(jù)實際情況進行調(diào)整并另行發(fā)布公告。
金山區(qū)支持重點企業(yè)安全生產(chǎn)措施的操作說明
☆條款內(nèi)容
按照保障必需、適度支持、企業(yè)自愿、有償使用調(diào)配原則，重點保障疫情防控必需品、群眾生活必需品、農(nóng)產(chǎn)品及深加工，城市運行保障等四類企業(yè)防護需求和生產(chǎn)需要，對企業(yè)所需的疫情防控物資，經(jīng)企業(yè)申請并報區(qū)、鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）審核統(tǒng)籌，按需購買，按實結(jié)算。
☆支持對象
1.疫情防控必需品企業(yè)：生產(chǎn)防護服、防護手套、抗生素原料藥等涉及疫情防控必需的醫(yī)療防護產(chǎn)品制造型企業(yè)。
2.群眾生活必需品企業(yè)：生產(chǎn)餅干等烘焙食品、方便面等方便食品、速凍食品、肉制品及副產(chǎn)品加工等涉及群眾生活必需的制造型企業(yè)。
3.農(nóng)產(chǎn)品及深加工企業(yè)：蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及深加工企業(yè)。
4.保障以上行業(yè)運行的其他企業(yè)。
☆支持方式
企業(yè)提出防疫物資申請。在以排摸企業(yè)在職員工數(shù)量為分配參考依據(jù)、適度考慮工作任務等因素基礎上，由企業(yè)所在鎮(zhèn)、金山工業(yè)區(qū)、二工區(qū)統(tǒng)一告知、匯總、領取與發(fā)放。費用按實結(jié)算，結(jié)算時間另行通知。
☆主管部門
區(qū)經(jīng)委負責此項工作的統(tǒng)籌和解釋。
聯(lián)系人：戚紀勛 13916761858
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