海東市人民政府辦公室 關于做好疫情防控幫助工業(yè)企業(yè)盡快復工復產(chǎn)的通知

　　各縣區(qū)人民政府，海東工業(yè)園區(qū)管委會，市政府各部門：

　　為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，按照《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關于切實加強疫情科學防控有序做好企業(yè)復工復產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)電〔2020〕2號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于一手抓疫情防控、一手抓“六穩(wěn)”工作的通知》（青辦發(fā)〔2020〕6號）要求，在保證疫情防控萬無一失的前提下，幫助全市工業(yè)企業(yè)盡早全面復工復產(chǎn)，做到防疫生產(chǎn)兩不誤、兩促進�，F(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、全面加強企業(yè)疫情防控

　　市縣區(qū)工信部門要引導企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點，結合新冠肺炎疫情防控情況，認真做好復工復產(chǎn)前以及生產(chǎn)過程中疫情防控措施。

　　1. 建立員工健康卡制度，加強員工健康監(jiān)測，切實掌握企業(yè)員工流動情況，及時掌握返崗人員基本情況，并嚴格落實隔離觀察等措施。

　　2. 實施嚴格的人員出入廠體溫測量登記制度，配齊配足必要的疫情防控設施，突出生產(chǎn)車間、宿舍、食堂等人員聚集場所管理，明確留觀、隔離、上崗等具體措施。

　　3. 加強防控知識培訓，結合執(zhí)業(yè)健康培訓教育、警示告知等制度，充分利用各種宣傳手段和平臺，增強職工科學防范意識。

　　4. 做好生產(chǎn)過程中的防護措施，加強工作場所通風換氣和清潔消毒，加大企業(yè)周邊環(huán)境、車間、辦公場所、進出車輛等的消毒力度。

　　5. 盡可能避免或減少員工聚集和集體活動，控制會議頻次和規(guī)模；加強垃圾分類管理，及時收集并清運。

　　二、積極幫助企業(yè)復工復產(chǎn)

　　各縣區(qū)、市直相關部門要專設幫扶企業(yè)工作組，加強研判，堅持一手抓疫情防控和一手抓恢復生產(chǎn)。以本地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為重點，根據(jù)企業(yè)實際，“一企一策”，指導企業(yè)制定復工復產(chǎn)方案和應急預案，搭建全市工業(yè)企業(yè)復工管理平臺，通過各主管部門與企業(yè)聯(lián)動的形式完成復工申請、審批，信息上報、匯總，有序開展企業(yè)復工，做到防控機制到位、檢疫查驗到位、設施物資到位、內部管理到位和宣傳教育到位，確保生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。

　　1. 加大財稅支持。對在疫情期間迎難而上、克服困難，積極復工復產(chǎn)的企業(yè)和新開工的項目，利用海東市支持工業(yè)發(fā)展專項資金，給予適當補助。加強政策落實和服務，用好用足用活國家和省上的有關政策規(guī)定，竭力協(xié)助本地工業(yè)企業(yè)按政策規(guī)定申請貼息支持和稅收優(yōu)惠，爭取上級財稅部門予以貸款貼息等各項支持，提振企業(yè)發(fā)展信心。對辦理納稅申報困難的，依法辦理延期申報，最長不超過3個月，對不能再承諾期限內補齊“承諾制”容缺辦理稅務注銷登記資料的，延長承諾期限最長不超過3個月。對不能在停業(yè)前辦理停業(yè)手續(xù)的定期定額個體工商業(yè)戶，可補辦停業(yè)手續(xù)。

　　2. 強化金融支撐。對受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，爭取金融機構適當下調貸款利率，增加信用、中長期貸款，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，對到期還款困難的，予以展期或續(xù)貸。引導金融機構適當增加信用貸款和中長期貸款，對逾期貸款暫不調整貸款分類、暫不納入不良征信記錄。開辟企業(yè)金融服務綠色通道，適當減免手續(xù)費。市縣兩級政府性融資擔保機構要提高業(yè)務辦理效率，降低擔保和再擔保費率。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和企業(yè)，予以展期、續(xù)貸，出現(xiàn)逾期的免除逾期利息。

　　3. 減輕企業(yè)負擔。結合企業(yè)受疫情影響的實際情況，依法依規(guī)積極落實減免稅款和行政事業(yè)性收費、減免物業(yè)租金、階段性緩繳或適當返還社會保險費、延期繳納稅款、降低生產(chǎn)要素成本、加大企業(yè)職工技能培訓補貼和穩(wěn)崗獎勵等財政支持政策，切實減輕企業(yè)負擔�？蛇m當延長養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費的征收期，最多延長6個月。延遲繳費期間，不收取滯納金，不影響各項社會保險待遇，不影響參保人員個人權益記錄。繼續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)保險、工傷保險費率的政策。對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難的企業(yè)，可階段性適當降低住房公積金繳存比例，下限至國家規(guī)定的5%。對承租海東工業(yè)園區(qū)、各縣區(qū)工業(yè)園標準化廠房、國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的企業(yè)，可適情況減免租金。

　　4. 優(yōu)化要素保障。指導企業(yè)采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗、調劑使用年休假等方式穩(wěn)定工作崗位，依法保障員工合法權益，保持職工隊伍穩(wěn)定。工信、人社等部門要精準摸查發(fā)布企業(yè)用工需求信息，推進線上供求匹配對接和遠程招聘，加強本地供需對接，挖掘本地供給潛力，滿足企業(yè)階段性用工需求。暢通運輸綠色通道，企業(yè)生產(chǎn)所需煤電油氣、原材料、產(chǎn)品等，納入應急運輸綠色通道，采取發(fā)放應急物資通行證等辦法，確保企業(yè)原材料運得進、產(chǎn)品運得出。打通職工通勤的進出通道，切實保障符合上崗要求的企業(yè)職工上下班出行暢通。積極鼓勵各企業(yè)參與電力直接交易，減少成本支出，對疫情期間企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的“水、電、氣”等生產(chǎn)要素實施階段性緩繳費用，緩繳期間實行“欠費不停供”措施，并免收滯納金或違約金。

　　5. 精心做好服務。創(chuàng)新優(yōu)化辦事流程，充分利用網(wǎng)絡平臺，落實網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦稅、企業(yè)職工在線培訓、網(wǎng)上招聘等惠企服務，為企業(yè)提供優(yōu)質高效的線上服務。各縣區(qū)要充分發(fā)揮線上線下服務功能，積極開展公益性公共服務。各類型服務平臺要主動加強與一體化在線政務服務平臺對接，積極推行“網(wǎng)上辦”。市縣區(qū)政府及督查部門要加大針對性督查工作力度，確保幫助企業(yè)復工復產(chǎn)各項政策措施落到實處，發(fā)揮作用，促使廣大中小企業(yè)樹立信心、減少損失、渡過難關。

　　三、壓實開復工責任

　　1. 各縣區(qū)、各相關部門要將疫情防控工作擺在突出位置，按照聯(lián)防聯(lián)控工作機制要求，細化落實責任，提前制定防控方案、安全生產(chǎn)和應急預案，嚴守疫情防控和安全生產(chǎn)底線。各企業(yè)和項目建設工地要服從屬地統(tǒng)一部署、調度、監(jiān)管，減少或避免人員聚集。堅持關口前移，嚴格落實保障措施和疫情報告制度，全面自查、排查和檢查，確�！傲闼澜恰薄傲氵z漏”和全覆蓋，堅決杜絕聚集性疫情發(fā)生。

　　2. 根據(jù)疫情防控形勢和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要，合理確定用工來源、數(shù)量。相關職能部門發(fā)布用工信息，加強輸入地、輸出地信息對接，指導企業(yè)制定復工復產(chǎn)方案。引導分批有序錯峰返程返崗，做好居家隔離和返崗務工的相關防護，避免返崗人員大規(guī)模集中。

　　3. 協(xié)助企業(yè)解決防控物資保障、原材料供應、物流運輸?shù)葐栴}，確保企業(yè)在疫情防控達標前提下正常生產(chǎn)。司法部門要積極為企業(yè)提供法律援助和法律咨詢公益服務，幫助企業(yè)解決受疫情影響造成的合同履行、勞資關系等法律問題。

　　4. 各企業(yè)要做到抓疫情防控與抓安全生產(chǎn)“兩不誤”，在落實疫情防控工作的同時，強化安全生產(chǎn)管理，嚴格落實疫情防控時期各類企業(yè)安全生產(chǎn)責任，加強易燃易爆、有毒有害等作業(yè)場所監(jiān)測防護，特別是要做好防疫物資、倉儲物流、運輸配送等重點企業(yè)安全風險隱患排查，切實做到安全生產(chǎn)工作基礎不動搖、標準不降低、管理不放松，要以更加“嚴細實”的作風，確保防疫期間不發(fā)生生產(chǎn)安全事故和產(chǎn)品質量事故。