葫政發(fā)〔2020〕2號

　　葫蘆島市人民政府關于應對新型冠狀病毒

　　感染的肺炎疫情支持中小微企業(yè)

　　共渡難關的若干政策意見

　　各縣（市）區(qū)人民政府，各市屬開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關部門：

　　為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)重要指示精神，全面落實黨中央、國務院及省委、省政府關于疫情防控的決策部署，積極發(fā)揮中小微企業(yè)在疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，支持中小微企業(yè)共克時艱，共渡難關，結合我市實際，特制定以下政策意見：

　　一、強化財政金融支持

　　（一）加大財政獎補資金支持力度。

　　認真、細致梳理、明確涉企未撥付財政獎補資金，確保 3月底前，對2020年2月份以前已安排的各級涉企財政獎補資金全部撥付到位，進一步提振企業(yè)發(fā)展信心。（責任單位：各縣<市>區(qū)人民政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會，市財政局）

　　對有明確政策標準、落實到具體企業(yè)項目、列入2020年度預算的財政專項獎補資金，抓緊組織企業(yè)進行申報，提高資金審核效率，確保企業(yè)盡快得到實惠。（責任單位：各縣<市>區(qū)人民政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會，市財政局等相關部門）

　�。ǘ�）設立企業(yè)應急紓困資金。

　　由市、縣兩級財政共同出資，設立資金總額為3000萬元的企業(yè)應急紓困專項資金，對疫情防控重點保障企業(yè)和受疫情影響較大企業(yè)，在緊急資金需求時，為其提供應急轉貸資金。開通應急轉貸服務受理快速審批“綠色通道”，適當延長單筆資金使用期限，協(xié)調銀行業(yè)金融機構縮短貸款審批時間，實行轉貸費用優(yōu)惠費率，切實解決企業(yè)資金需求。（責任單位：各縣<市>區(qū)人民政府，市財政局、市金融發(fā)展局、人民銀行葫蘆島市中心支行、葫蘆島銀保監(jiān)分局）

　�。ㄈ�）減小企業(yè)信貸壓力。

　　對受疫情影響較大的中小微企業(yè)以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，銀行業(yè)金融機構不得抽貸、斷貸、壓貸，可采取適當延長還款期限、緩收一季度部分利息、信貸重組等辦法，支持企業(yè)發(fā)展。（責任單位：市金融發(fā)展局、人民銀行葫蘆島市中心支行、葫蘆島銀保監(jiān)分局）

　�。ㄋ模┙档推髽I(yè)融資費用。

　　對受疫情影響較大的中小微企業(yè)，各銀行業(yè)金融機構要進一步減免手續(xù)費，不再對小微企業(yè)收取承諾費、資金管理費，貸款利率在現(xiàn)有基礎上下浮不低于10%，最長不超過6個月。（責任單位：市金融發(fā)展局、人民銀行葫蘆島市中心支行、葫蘆島銀保監(jiān)分局）

　　二、減輕企業(yè)負擔

　�。ㄎ澹�實施援企穩(wěn)崗政策。

　　對不裁員或少裁員符合規(guī)定的參保企業(yè)，返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，按規(guī)定給予失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，返還標準按6個月的當?shù)卦氯司�失業(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定，或按6個月的企業(yè)及其職工應繳社會保險費50%的標準確定。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局）

　　（六）緩繳社會保險費用。

　　對受疫情影響且面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實無力足額繳納社會保險費的中小微企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準后，可緩繳疫情影響期間應繳社會保險費，疫情影響期間應繳社會保險費征收期最長可延長至6月底，緩繳期間免征滯納金。緩繳期滿后，企業(yè)足額補繳緩繳的社會保險費，不影響參保人員個人權益。對受疫情影響，逾期辦理職工參保登記、繳費等業(yè)務的企業(yè)，在允許的緩繳期限之內，如遇參保職工辦理退休業(yè)務或養(yǎng)老保險關系轉移業(yè)務，可參照我省困難廠辦大集體企業(yè)有關政策，實行“退一補一”“轉一補一”政策。（責任單位：市人力資源社會保障局、市稅務局、市財政局）

　�。ㄆ撸�減免企業(yè)房租。

　　對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè)，免收3個月場地租金；對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。對在疫情期間為中小微企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器等各類載體，優(yōu)先予以政策支持。（責任單位：市國資委、市科技局、市稅務局，各縣<市>區(qū)人民政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會）

　�。ò耍�減少中小企業(yè)稅費。

　　因疫情原因，導致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收。（責任單位：市稅務局、市財政局，各縣<市>區(qū)人民政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會）

　　三、強化企業(yè)服務

　�。ň牛┙�立法律服務機制。

　　對受疫情影響無法如期履行或不能履行國際貿易合同的企業(yè)，市貿促會要及時出具相關不可抗力事實性證明，減少企業(yè)損失。對企業(yè)存量訂單面臨的違約和糾紛情況，由各級政府通過購買法律服務形式予以支持。對企業(yè)受疫情防控影響造成的勞資糾紛，提供公共法律服務。（責任單位：市商務局、市司法局、市貿促會，各縣<市>區(qū)人民政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會）

　�。ㄊ�）推動便企利企措施落到實處。

　　建立市、縣兩級聯(lián)動機制，高效解決企業(yè)生產(chǎn)運行中出現(xiàn)的高頻困難和問題，尤其要統(tǒng)籌做好企業(yè)重要生產(chǎn)生活物資運輸保障工作。對與湖北省尤其是武漢市企業(yè)間的合作項目，實施清單制管理，適時、有序、有效推進項目招商和建設。對企業(yè)受疫情不可抗力因素影響，受到的一般性行政處罰記錄不推送至“信用中國”，采取便利信用修復流程，幫助企業(yè)重塑信用，保障企業(yè)在融資貸款、招投標等方面不受影響和限制。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市商務局、市招商引資和項目服務中心，各縣<市>區(qū)人民政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會）

　　本政策意見執(zhí)行期暫定為自政策發(fā)布之日起的3個月。國家、省出臺的相關支持政策，葫蘆島市遵照執(zhí)行。政策意見各項條款由相關責任單位負責解釋。

　　葫蘆島市人民政府

　　2020年2月8日

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