開封市出臺《疫情防控期間做好脫貧攻堅工作的十條措施》

　　2月9日，經(jīng)市脫貧攻堅領導小組研究決定，我市制定出臺《疫情防控期間做好脫貧攻堅工作的十條措施》，部署全面做好疫情防控期間脫貧攻堅工作，切實做到疫情防控和脫貧攻堅“兩手抓、兩不誤”，確保堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，高質(zhì)量實現(xiàn)年度脫貧攻堅目標任務。

　　十條措施包括堅持統(tǒng)籌推進、全面評估研判、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量、促進持續(xù)增收、強化綜合保障、改善人居環(huán)境、深化移風易俗、維護信訪穩(wěn)定、提升攻堅能力、改進工作作風等方方面面，條條都是干貨。

　　十條措施具體為：

　　一、堅持統(tǒng)籌推進。各級各部門要把當前打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)與如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)統(tǒng)籌安排、一體推進，按照中央和省、市的部署要求，切實把貧困群眾的疫情防控作為重中之重，堅定信心、科學防治，扎實做好貧困群眾的疫情監(jiān)測、排查、預警、防控等工作。

　　二、全面評估研判。各級各部門要及時通過視頻會議、電話調(diào)查、微信聯(lián)系等方式，密切關注貧困群眾身體心理、生產(chǎn)生活、務工就業(yè)等情況，實時掌握扶貧產(chǎn)業(yè)特別是帶貧企業(yè)幫貧帶貧、生產(chǎn)經(jīng)營、存在問題、下步打算等情況，全面評估疫情對脫貧攻堅工作的影響，優(yōu)先解決扶貧產(chǎn)業(yè)遇到的困難。因疫情原因?qū)е缕髽I(yè)發(fā)生重大損失、正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響的，要認真落實市委、市政府積極應對新型冠狀病毒肺炎疫情保持經(jīng)濟有序運行的若干措施，支持幫助企業(yè)盡快渡過難關，確保把疫情對貧困群眾脫貧的影響降至最低。

　　三、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強數(shù)據(jù)分析，推行網(wǎng)上辦公，對剩余減貧任務分析到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點摸清未脫貧人口中低收入人群、因病因殘人群、兜底人群的比重，為下一步精準施策提供科學依據(jù)。加強信息維護，全面掌握外出務工返鄉(xiāng)貧困戶信息，及時在系統(tǒng)中更新維護，確保建檔立卡數(shù)據(jù)的真實性、準確性。要加強行業(yè)比對，充分利用新開發(fā)的“智慧扶貧”系統(tǒng)，確保行業(yè)數(shù)據(jù)比對一致，避免出現(xiàn)“一個部門一套數(shù)據(jù)”問題。要加強監(jiān)測預警，對因疫情造成的返貧人口或新致貧人口，要及時納入加強幫扶。要完善檔案資料，做到“戶、卡、機”三統(tǒng)一，確保賬實相符、賬賬相符。

　　四、促進持續(xù)增收。各級各部門要采取有力措施全面促進貧困群眾持續(xù)增收，切實降低疫情對貧困群眾收入的影響，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、市場監(jiān)管等相關部門，及時妥善解決帶貧企業(yè)開工復工、產(chǎn)品銷售、資金周轉(zhuǎn)等難題，完善延長產(chǎn)業(yè)扶貧鏈條，加強與貧困群眾的利益聯(lián)結，確保持續(xù)穩(wěn)定增收。全面掌握因疫情防控不能外出務工的貧困人口信息，因地制宜加大本地就業(yè)崗位的開發(fā)力度，鼓勵引導企業(yè)開展網(wǎng)上預招工，確保疫情過后貧困勞動力能在第一時間就業(yè)，對吸納貧困群眾就業(yè)的帶貧企業(yè)給予獎勵扶持，切實做好貧困群眾就近就地就業(yè)工作。

　　五、強化綜合保障。對貧困老人戶、重病戶、重殘戶等特殊貧困群體，要明確專人負責疫情防控期間的精準幫扶工作，確�！皟刹怀钊�保障”工作到位，統(tǒng)籌落實好低保、特困救助、基本養(yǎng)老、扶貧助殘、臨時救助、社會福利等綜合保障政策，實現(xiàn)應保盡保。要充分發(fā)揮扶貧保險作用，重點解決因疫情致病、因疫情減產(chǎn)減收、因疫情造成產(chǎn)業(yè)失敗、因疫情返貧致貧等問題，做到迅速比對核實、理賠到位。要全面排查統(tǒng)計脫貧攻堅各項工作需要財政資金支持保障情況，特別是兜底脫貧的財政資金支出規(guī)模，同時充分發(fā)揮政策性銀行作用，優(yōu)先做好脫貧攻堅財力保障。

　　六、改善人居環(huán)境。各縣區(qū)要嚴格落實疫情防控“日掃日消”的要求，按照村容村貌“三無一規(guī)范一眼凈”和戶容戶貌“六改五凈一增”的標準，以村為單位，村干部帶頭，充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，利用絕大多數(shù)農(nóng)戶居家生活的時機，堅持每天在村內(nèi)、戶內(nèi)開展環(huán)境衛(wèi)生大清掃和消毒行動，進一步提升村容村貌和戶容戶貌，切實改善人居環(huán)境。

　　七、深化移風易俗。各縣區(qū)要結合疫情防控“不聚不聊”“紅事停辦、白事從簡”等要求，通過大喇叭不間斷宣傳等措施，深入推進移風易俗工作。要進一步修訂完善《村規(guī)民約》，大力提倡節(jié)儉節(jié)約辦事、孝老愛老敬老等文明新風，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，營造文明、和諧、宜居的社會環(huán)境。

　　八、維護信訪穩(wěn)定。要發(fā)揮好各級扶貧信訪專班作用，對在疫情防控期間受理的扶貧信訪問題，第一時間妥善化解，力爭做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。要加強貧困群眾“兩不愁三保障”問題排查，確�；�本生活不出問題。要加強貧困群眾的思想引導和心理疏導，增強貧困群眾應對疫情的信心，及時把黨和政府的關懷落實到位。要層層壓緊責任，從嚴從實全面抓好各級反饋問題的整改落實工作。

　　九、提升攻堅能力。針對疫情防控特點改進培訓方式，分級分類組織開展扶貧干部網(wǎng)絡教育培訓，全面提升黨政領導干部、扶貧系統(tǒng)干部、駐村幫扶干部、村級黨組織書記及村兩委干部、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等能力素質(zhì)，打造一支懂扶貧、會幫扶、作風硬的扶貧干部隊伍。要充分利用駐村在崗的有效工作時間，毫不放松、持續(xù)做好脫貧攻堅特別是鄉(xiāng)村兩級各項檔案資料歸集整理工作，做到不斷完善、有檔可尋，沒有缺項漏項。要細化研究各項扶貧政策，特別是產(chǎn)業(yè)扶貧和金融扶貧方面，確保各項政策落實到位。

　　十、改進工作作風。廣大扶貧干部要加強工作統(tǒng)籌，主動擔當作為，在堅持把疫情防控作為當前的重中之重的同時，嚴守疫情防控期間紀律要求，強化脫貧責任，抓好精準幫扶，科學安排脫貧攻堅各項工作，做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷。要注意工作方法，力戒形式主義和官僚主義，不增加基層負擔，不影響疫情防控，以扎實過硬的工作作風打贏貧困地區(qū)疫情阻擊戰(zhàn)，確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。