前不久，江蘇省無錫市安全生產領域首個地方標準——《危險化學品中間儲存設施安全管理規(guī)范》正式實施，為規(guī)范危化品儲存場所的建設與管理，降低儲存環(huán)節(jié)安全風險立下“規(guī)矩”。這是江蘇省推進�；�品使用安全專項治理的一個縮影。

　　作為�；�品大省，今年以來，江蘇緊盯“五提升五壓降”工作目標，聚焦防范化解危化品系統(tǒng)性安全風險，著力抓提升、補短板、提效能，深入推進�；�品安全專項整治集中攻堅，推動安全生產專項整治三年行動見實效。

　　緊盯風險管控促提升

　　在國務院江蘇安全生產專項整治督導組的指導幫助下，從去年11月開始，江蘇在全國先行先試，組織對全省化工、交通運輸、教育等20個重點行業(yè)領域集中開展�；�品使用安全專項治理，進一步摸清�；�品使用單位“家底”。

　　“我們專門開發(fā)了�；�品使用安全整治信息系統(tǒng)，并建立聯(lián)席會議制度，實行周調度、月通報、督查檢查，推動�；�品使用安全專項治理落到實處。”江蘇省安委辦相關負責人表示，目前該省已基本摸清13個設區(qū)市20個重點行業(yè)領域�；�品使用單位底數、風險點個數以及品種和數量等情況，形成了危化品使用單位“一圖一表”，推動近16萬條問題隱患的閉環(huán)整改。與此同時，江蘇持續(xù)強化�；�品生產企業(yè)和化工園區(qū)（集中區(qū)）安全風險管控，進一步提高化工項目準入門檻，強化負面清單管理，健全化工項目多部門聯(lián)合會商制度，切實增強項目審批事中事后監(jiān)管。

　　“目前，徐州、常州、南通、淮安、鹽城、揚州、鎮(zhèn)江7個市都出臺了本地區(qū)�；�品‘禁限控’目錄，全省危化品重大風險點進一步壓降。”江蘇省應急管理廳�；�品處相關負責人介紹，�；�品生產企業(yè)減少145家，下降11%；重大危險源企業(yè)減少71家，下降8%；硝化企業(yè)減少19家，下降40%�！�

　　在連云港市，4個化工園區(qū)（集中區(qū)）全部制定了安全風險評估“一園一策”整改方案�！斑B云港石化產業(yè)基地已經實現全封閉管理，并探索成立了石化產業(yè)基地安全業(yè)主委員會。”該市應急管理局局長方念軍介紹。

　　根據江蘇省出臺的化工園區(qū)（集中區(qū)）認定辦法，該省重新認定確認了15家化工園區(qū)和14家集中區(qū)，并對所有化工園區(qū)（集中區(qū)）開展了安全風險等級評估，持續(xù)推動“一園一策”整改提升。此外，該省大力推進化工園區(qū)（集中區(qū)）封閉化建設，一體化推進化工園區(qū)（集中區(qū)）安全監(jiān)管信息化平臺、特勤消防站、事故應急池、�；�品車輛停車場等重點工程落地見效。

　　目前，該省已整體封閉5個化工園區(qū)（集中區(qū)）、局部封閉12個，29家化工園區(qū)（集中區(qū)）建成了重大危險源在線監(jiān)測預警平臺。

　　聚焦重大風險強督導

　　699家重大危險源企業(yè)檢查全覆蓋，發(fā)現安全隱患5606條，查處違法違規(guī)行為82起——這是江蘇�；�品重大危險源專項檢查督導交出的“答卷”。

　　5月18日至6月30日，江蘇省應急管理廳、省消防救援總隊聯(lián)合開展危化品重大危險源企業(yè)2021年第一次專項檢查督導，瞄準構成重大危險源的危化品生產、經營、使用企業(yè)以及罐區(qū)和儲存?zhèn)}庫，按照企業(yè)先行自查、市級交叉互查、省級督導抽查的步驟開展檢查督導。

　　“我們成立專項工作辦公室，實行應急、消防雙組長負責制，統(tǒng)籌13個設區(qū)市組建了43個聯(lián)合檢查組，同步開展檢查督導�！苯�蘇省應急管理廳�；�品處相關負責人介紹，專項檢查督導突出問題導向，通過深入重大危險源企業(yè)開展“會診”檢查、拿出整改“藥方”，充分發(fā)揮“消地聯(lián)合”監(jiān)管效能，起到了壓實各地�；�品安全生產責任、精準防控�；�品重大危險源安全風險的作用。

　　各地市紛紛推進：南京市強化對市際互查發(fā)現問題隱患的跟蹤整改，在鐵腕查處、集中曝光的基礎上，對問題隱患實行“一企一清單”，逐項整改銷號；蘇州市將檢查督導反饋的問題納入今后安全檢查的必查內容，分類明確整改周期，落實整改復核企業(yè)、專家、監(jiān)管人員“三方會簽”機制，保障了檢查督導實效；南通市全面落實重大危險源安全包保責任制，�；�品重大危險源企業(yè)從總體管理、技術管理和操作管理層面對重大危險源實行安全包保。

　　為深刻汲取有關事故教訓，該省深入開展化學品儲罐集中區(qū)安全專項排查整治，協(xié)調工信、公安、交通運輸等各方資源力量，對化學品儲罐區(qū)、化工園區(qū)（集中區(qū)）、港區(qū)和工業(yè)集中區(qū)開展大起底、大排查、大整治，形成全省化學品儲罐集中區(qū)安全風險管控“一張圖”，對排查發(fā)現的重大隱患全部掛牌督辦，督促整改。

　　此外，江蘇省穩(wěn)步推進大型油氣儲存基地安全評估。目前，該省所有大型油氣儲存基地均已制定下發(fā)評估工作方案，組建由工藝、總圖、設備、消防等單位安全管理人員組成的專班，其中21家大型油氣儲存基地已完成安全風險評估。

　　鎖定本質安全筑基礎

　　無錫與上�；�工研究院合作設立化工安全技術支撐中心，南通全面啟動化工（�；�品）企業(yè)信息化管理平臺數據采集，泰州落實企業(yè)主要負責人計分管理制度，宿遷依托骨干企業(yè)和安全專家組建�；�品應急救援隊……專項整治過程中，江蘇各地統(tǒng)籌推進科技興安、人才強安，不斷提升�；�品本質安全水平。

　　在揚州化工園區(qū)應急指揮中心，一面墻大小的揚州化工園區(qū)智慧安監(jiān)平臺綜合顯示屏格外醒目，生產裝置區(qū)、危化品倉庫、中控室、固定動火點，各監(jiān)控報警點位一清二楚地顯示在大屏上。值班人員還可隨時調取各風險點相關數據。

　　揚州化工園區(qū)管理辦副主任曹雯介紹，園區(qū)今年被列為全國“工業(yè)互聯(lián)網+安全生產”試點建設單位之一，區(qū)內各危化品企業(yè)除裝有防爆視頻監(jiān)控等系統(tǒng)外，還加裝了溫度、液位、壓力、可燃有毒氣體探測傳感器。“一旦監(jiān)測數據出現異常，不僅企業(yè)的生產監(jiān)控系統(tǒng)會報警，化工園區(qū)智慧安監(jiān)平臺也會警報，這就實現了多層級的立體監(jiān)控�！�

　　今年以來，江蘇持續(xù)推進重大危險源監(jiān)控、可燃有毒氣體檢測報警、安全風險分區(qū)、生產人員在崗在位、生產全流程管理“五位一體”信息化管理平臺建設，組織專家組深入企業(yè)一線指導化工企業(yè)信息化建設驗收和系統(tǒng)數據對接，并成立專項課題組進行分析研究。

　　截至目前，該省重大危險源企業(yè)已全面完成“五位一體”信息化建設�！皬谋O(jiān)管上看，我們除了建成運行覆蓋所有重大危險源企業(yè)的危化品風險監(jiān)測預警系統(tǒng)之外，還開通運行�；�品全生命周期安全監(jiān)管信息共享平臺，共享涉及危化品許可和證照領域的監(jiān)管數據，形成�；�品監(jiān)管一張圖、流向跟蹤一張圖和信息共享一張圖。”江蘇省應急管理廳�；�處相關負責人表示。

　　此外，該省持續(xù)推進精細化工反應安全風險評估和�；�品生產環(huán)節(jié)自動化智能化改造。目前，該省硝化、氯化、氟化、重氮化和過氧化企業(yè)精細化工反應安全風險評估完成率85%，裝置上下游自動化控制完成率100%，95%的生產車間現場作業(yè)人員壓減至9人以下，涉及爆炸危險性化學品的生產裝置控制室、交接班室全部搬出裝置區(qū)或進行抗爆加固。

　　在提升危化品從業(yè)人員專業(yè)素質能力方面，該省分類分級組織對全省涉及重大危險源的企業(yè)主要負責人每年至少開展一次再培訓、再教育、再考核，持續(xù)推進高危行業(yè)領域安全技能提升行動，已為取得特種作業(yè)操作證人員發(fā)放補貼2200萬元，補貼7.23萬人次。部分化工監(jiān)管任務重的設區(qū)市還采用政企結合方式加快實訓基地建設，通過校企結合提升專業(yè)學歷培訓，切實提高�；�品企業(yè)從業(yè)人員的安全技能水平。

　　“我們加強了�；�品監(jiān)管執(zhí)法人員隊伍建設，全省8個化工監(jiān)管任務重的設區(qū)市和20個化工重點縣均按要求配備了專職監(jiān)管執(zhí)法人員，重點地區(qū)危險化學品監(jiān)管人員從230人增加到379人�！苯�蘇省安委辦有關負責人介紹，針對徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷市，他們專門協(xié)調5家央企選派15名專家進行對口安全幫扶。