在當今快節(jié)奏的生活中，塑料袋以其輕便防水、成本低廉的獨特優(yōu)勢，成為日常生活中不可缺少的一部分。從清晨菜市場的蔬菜攤位，到街頭巷尾的早餐店；從外賣餐盒的包裝，到超市商品的盛裝，塑料制品以其無可替代的便利性，成為現(xiàn)代消費生活中不可或缺的存在。

在遍布城市角落的早餐店和小吃攤，一種被稱為“碗套塑料袋”的操作方式成為行業(yè)慣例。有些商家為了提升效率、節(jié)約清洗成本，普遍將薄薄的塑料袋直接套在碗內，用以盛裝剛出鍋的豆腐腦、滾燙的熱粥、現(xiàn)炸的油條等高溫高油食物。這種看似兼顧了衛(wèi)生與便捷的做法，卻在不知不覺中埋下了健康的隱患。

隱憂與默許

在有些小吃攤上，店員麻利地拿起一個薄薄的塑料袋，套在碗上，隨即倒入滾燙的豆腐腦、小米粥或高油的板面湯。這種被稱為“碗套塑料袋”的做法，因其極大地簡化了餐具清洗流程、降低了經(jīng)營成本而備受商家青睞，也因“看似”隔絕了碗壁的污漬而被部分消費者默許。

市場上的塑料袋種類繁多，但并非所有都適用于直接接觸食品，尤其是高溫、高油脂的食品。符合國家標準的食品級塑料袋通常由聚乙烯（PE）或聚丙烯（PP）制成，在常溫下使用相對安全。路邊攤常用的塑料袋，大多是低密度聚乙烯材質，成本很低，一捆上百個也就幾塊錢，雖然本身無毒無味，但根本談不上耐高溫。

出于成本考量，有些餐飲商家使用的往往是來源不明、價格低廉的非食品級塑料袋，它們可能由回收的廢舊塑料加工而成，并添加了諸如增塑劑、穩(wěn)定劑、著色劑等多種化學物質。當這些不合格的塑料袋接觸到高溫或高油脂的食物時，其中所含的有害物質，如鄰苯二甲酸酯類增塑劑、重金屬鉛、鎘等，便會加速融進食品中。

鄰苯二甲酸酯類物質被世界衛(wèi)生組織國際癌癥研究機構列為可能的人類致癌物，長期攝入會干擾人體內分泌系統(tǒng)，影響生殖系統(tǒng)發(fā)育。而重金屬在人體內積累，則可能導致慢性中毒，損害神經(jīng)系統(tǒng)、造血功能和腎臟健康。

2024年4月，河北省衡水市武邑縣人民檢察院組織的問卷調查顯示：使用過“碗套塑料袋”盛裝食物的人超過80%，但認識到其可能存在健康危害的人卻不到30%。認知與現(xiàn)實的巨大反差，使得這種潛藏的風險在公眾的無知無覺中持續(xù)蔓延，將一種本可避免的健康威脅，固化成了日常的飲食習慣。

履職與共治

2024年4月，武邑縣檢察院接到“益心為公”志愿者舉報案件線索，稱其在早餐店就餐時商家使用“碗套塑料袋”盛裝熱豆腐腦，可能會危害身體健康。

為證實“碗套塑料袋”的危害，承辦檢察官在縣城早餐店、板面店走訪調查，隨機抽取6家餐飲門店使用的“碗套塑料袋”送往河北省產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗研究院進行檢測，結果顯示取樣產(chǎn)品在一定溫度條件下均會不同程度地遷移出重金屬等有害物質，其中有兩家使用的塑料袋的總遷移量超出國家標準控制量。

“我認為檢察機關以此開展公益訴訟非常有必要，因為我丈夫是市級醫(yī)院的一線醫(yī)生，他說要盡量少使用塑料袋盛裝高溫高油的食物，不合格塑料袋遇熱會釋放出對身體有害的物質，現(xiàn)在有了檢察機關公益訴訟的監(jiān)督，在治理層面勢必會有一個良好的效果?！比嗣癖O(jiān)督員彭曉燕在聽證會上發(fā)表意見時說。

武邑縣檢察院邀請人民監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員、“益心為公”志愿者參加公開聽證會。承辦檢察官結合群眾反饋信息、鑒定報告結論、地方經(jīng)驗做法向與會人員進行匯報，并闡述案件證據(jù)和法律適用等方面問題。聽證員結合自身工作以及生活實際出發(fā)，共同探尋解決之道，提出針對性改進措施和建議。

武邑縣檢察院在充分聽取意見的基礎上，向負有監(jiān)管職責的行政機關宣告送達檢察建議書，從組織開展專項部署、加大監(jiān)督檢查力度、積極開展宣傳引導等三個方面，建議行政機關整治餐飲行業(yè)使用“碗套塑料袋”的亂象，并以此為契機督促加強對商家使用食品接觸用塑料袋的監(jiān)管，切實守護人民群眾舌尖上的安全。

法理與前瞻

“碗套塑料袋”事件雖小，但其背后牽扯的法律責任與制度完善問題卻不容小覷。明晰各方法律責任，是確保治理成效的法治基礎。

從法律責任主體看，餐飲經(jīng)營者作為食品的直接提供者，是食品安全的第一責任人。秉持守法經(jīng)營理念，餐飲經(jīng)營者應主動遵守食品安全法第三十三條、第五十條規(guī)定，嚴格采購并使用符合食品安全標準的食品相關產(chǎn)品，切實履行安全保障義務，全力守護消費者飲食健康與合法權益。

塑料袋的生產(chǎn)者與銷售者，需嚴格遵循產(chǎn)品質量法和食品安全法的要求，主動生產(chǎn)、銷售符合食品安全國家標準的產(chǎn)品，用合規(guī)經(jīng)營為公眾飲食安全筑牢第一道防線。

市場監(jiān)管部門作為法定監(jiān)管主體，依法承擔轄區(qū)內食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查、違法行為查處等法定職責，通過常態(tài)化監(jiān)管和精準執(zhí)法，切實守護食品安全領域公共利益。

推動“碗套塑料袋”使用規(guī)范化，既需要商家主動扛起責任，平衡經(jīng)營成本與食品安全，不盲目追求便利；也需要引導消費者提升科學認知，認清合規(guī)食品相關產(chǎn)品的安全價值，摒棄對“碗套塑料袋”的認知偏差，以共識凝聚行動，共同營造安全放心的消費環(huán)境。