本報記者 杜雨萌

4月16日，國務院國資委發(fā)布消息稱，國務院國資委于4月15日召開中央企業(yè)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題推進會，進一步研究謀劃中央企業(yè)發(fā)展低空經(jīng)濟的工作思路和具體舉措，推動中央企業(yè)在低空經(jīng)濟領域?qū)崿F(xiàn)更好發(fā)展、發(fā)揮更大作用，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設提供更加有力支撐。這也是國務院國資委首次針對中央企業(yè)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出專題部署。

在陽光時代律師事務所合伙人、國企混改中心負責人朱昌明看來，此次會議的召開，標志著低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入新階段，將進一步推動低空經(jīng)濟從起步走向規(guī)范、有序和高質(zhì)量發(fā)展。

低空經(jīng)濟作為當下我國培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體，其發(fā)展既是助力塑造國際競爭新優(yōu)勢、更好支撐保障國家安全的戰(zhàn)略舉措，也是國資央企開辟增長“第二曲線”的迫切需要。

為此，會議明確要求，國資央企要在嚴控風險、確保安全的前提下，堅持因地制宜、穩(wěn)妥有序推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要強化統(tǒng)籌推動，加強規(guī)劃引領，加大投資力度，當好發(fā)展低空經(jīng)濟的長期資本、戰(zhàn)略資本、耐心資本。

一位不愿具名的國務院國資委研究人士在接受《證券日報》記者采訪時表示，由于低空經(jīng)濟技術研發(fā)周期長、適航取證壁壘高且失敗風險極高，加之市場培育進程較慢，其早期發(fā)展多呈現(xiàn)“燒錢換規(guī)?！钡奶卣?。此次會議明確將中央企業(yè)定位為“長期資本、戰(zhàn)略資本、耐心資本”，意味著國務院國資委正引導中央企業(yè)立足產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展，以穩(wěn)定持續(xù)的投入對沖前期高風險、彌補市場資本短板，充分發(fā)揮國家隊在關鍵領域“壓艙頂梁”、戰(zhàn)略引領的作用。

中國移動通信聯(lián)合會教育與科學技術研究院執(zhí)行院長、低空經(jīng)濟產(chǎn)教融合專委會主任陳曉華在接受《證券日報》記者采訪時表示，隨著低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入中央企業(yè)系統(tǒng)化謀劃、國家層面統(tǒng)籌推進新階段，此次會議將中央企業(yè)定位為“長期資本、戰(zhàn)略資本、耐心資本”，本質(zhì)上要求其要用更長的周期承接重資產(chǎn)基建、關鍵技術攻關和產(chǎn)業(yè)規(guī)則建設。另外，與地方更側重場景招商、民營企業(yè)更看重產(chǎn)品創(chuàng)新相比，中央企業(yè)更應承擔“底座型、牽引型”角色，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢基礎、引領方向。

會議進一步強調(diào)，國資央企要加強關鍵核心技術攻關，提升行業(yè)共性技術供給能力，加快低空航空裝備創(chuàng)新迭代；切實當好低空基礎設施建設的國家隊、主力軍，加快提升現(xiàn)有基礎設施服務保障能力，推動低空基礎設施與能源、信息等基礎設施協(xié)同布局、有機銜接，與城市應用場景更加精準適配，發(fā)展面向未來的低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)；涵養(yǎng)開放共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，積極對接地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，進一步開放應用場景，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同培育低空消費新業(yè)態(tài)，不斷凝聚低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，推動低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)加速。

“從目前低空經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀來看，其仍面臨空域管理改革、核心技術亟待突破、基礎設施薄弱、商業(yè)模式不成熟等多重瓶頸?！敝觳鞣Q，國務院國資委此次召開專題會議，正是要通過中央企業(yè)的引領帶動與深度介入，充分發(fā)揮其在裝備制造、基礎設施、運營服務、支撐保障等全產(chǎn)業(yè)鏈的核心優(yōu)勢，推動空域管理改革、基礎設施共建、技術聯(lián)合攻關、場景開放與標準完善，從而有效破解發(fā)展瓶頸，并沿著“基建—技術—生態(tài)”這一路徑梯次布局：短期聚焦基礎設施建設、安全管控系統(tǒng)完善、應用場景示范推廣，中長期著力推進核心技術研發(fā)與國產(chǎn)化、標準體系建設、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構建，為低空經(jīng)濟成長為萬億元級新興支柱產(chǎn)業(yè)提供最堅實的支撐。

陳曉華也認為，目前，低空經(jīng)濟在空域管理、安全監(jiān)管、適航審定、標準體系和基礎設施之間仍未形成高效閉環(huán)。不過，中央企業(yè)在裝備研制、能源通信導航等網(wǎng)絡資源、跨區(qū)域基礎設施建設以及綜合運營組織等方面具備突出優(yōu)勢。因此，未來央企應重點布局低空智聯(lián)網(wǎng)、起降設施、檢驗檢測、適航服務、應急物流和城市空中應用等領域，并通過央地協(xié)同、“鏈主”帶動、標準共建等方式，推動低空經(jīng)濟實現(xiàn)規(guī)?；凭帧?/p>