“每年3月中下旬至5月，很多遷徙候鳥從越冬地飛往繁殖地的穿越過程中，會在我國東南沿海灘涂上休息和覓食。而當?shù)匾恍B(yǎng)殖貝類的漁民為了防止鳥類捕食，在灘涂上設(shè)置的防鳥網(wǎng)導致國家一、二級保護候鳥大量死亡?！比珖f(xié)常委、民革福建省委會主委夏先鵬表示，這些防鳥網(wǎng)導致的候鳥死亡量不但對其種群延續(xù)產(chǎn)生嚴重威脅，大量在灘涂廢棄的防鳥網(wǎng)對海洋生態(tài)環(huán)境也造成了長期危害。

　　夏先鵬表示，一些國家的實踐證明，實施“保護地役權(quán)制度”對于保護自然資源和生態(tài)環(huán)境成效顯著。同時建議，探索“保護地役權(quán)合同”改革試點，由保護野生鳥類入手，在系統(tǒng)開展水鳥監(jiān)測的基礎(chǔ)上，選擇主要的鳥類棲息地、遷徙地的省市開展“以合同形式設(shè)立保護地役權(quán)”的小型實踐、試點工作。