在剛剛過去的五一小長假，香港奶粉并未出現(xiàn)缺貨現(xiàn)象，甚至有供應(yīng)商大喊奶粉滯銷，希望取消限奶令。香港食物及衛(wèi)生局局長高永文日前表示，將會在8月開始準(zhǔn)備檢討措施，并在十一黃金周加上壓力測試，再檢討限奶令成效。“限奶令”喧囂幾個月之后受挫，需要審慎思考。

　　假設(shè)供給香港的奶粉為既定量，原僅有本港需求，現(xiàn)加入外需，造成供給缺口，對此無非選擇以下調(diào)節(jié)方式：由市場調(diào)節(jié)，奶粉價格將上升，且部分本港消費者的需求受到影響。政府干預(yù)，主要辦法有：其一限制境外購買，其二實行票證供給�！跋弈塘睢笔窃诓糠窒�費者的憂慮以及部分人士其他意見等多種噪聲干擾下的艱難抉擇。若難以準(zhǔn)確把握市場供求，政府干預(yù)可能造成短缺與滯銷的交替。長期看，廣開流通渠道，增加奶粉供給，是必然選擇。

　　從內(nèi)地牛奶供給情況看，并不存在乳品短缺現(xiàn)象。詭異的是，進(jìn)口奶粉近年來迅速增加，2011年的數(shù)據(jù)顯示，洋奶粉已占據(jù)內(nèi)地奶粉市場半壁江山。

　　為何對洋奶粉的需求迅猛增長？為何大陸客頻頻跨境購買洋奶粉？現(xiàn)在每罐進(jìn)口奶粉已漲至300多元，低收入階層難以接受。進(jìn)口奶粉的主要消費者是中等以上收入家庭，其需求大幅增加是其預(yù)期惡化引致的儲備行為，這種需求擴(kuò)張畢竟有限。

　　中國乳制品工業(yè)協(xié)會日前公布了一份調(diào)查報告，稱國產(chǎn)奶粉質(zhì)量好于進(jìn)口奶粉，卻引發(fā)人們“信不信”的質(zhì)疑。值得深思的是，如果內(nèi)地消費者對國產(chǎn)乳品失去信任，甚至低收入家庭出于安全動機(jī)也不惜動用儲蓄或靠親友周濟(jì)而選擇洋奶粉，進(jìn)一步刺激跨境購買。

　　聲譽(yù)是一種社會記憶，喪失聲譽(yù)，在市場上會被消費者釘在恥辱柱上。好聲譽(yù)是企業(yè)的通行證，壞聲譽(yù)是企業(yè)的墓志銘。

　　至于水客的投機(jī)需求，應(yīng)不必驚詫，適度的投機(jī)是“看不見的手”在發(fā)揮有效的功能，可在時間和空間上促使兩地洋奶粉的供求量及價格趨于均衡，可提高消費者的總體效用和配置效率。當(dāng)差價接近市場間的轉(zhuǎn)移成本時，套利行為將會終止。

　　限奶令的啟示是：怨天尤人不如獨善其身。與其批評限奶令，不如狠抓乳品產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量與安全，改革食品安全監(jiān)管體制，健全食品安全體系，嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任，提升食品安全保障水平。

　　與其希冀奶客自由往返或增加洋奶粉進(jìn)口配額，不如嚴(yán)加治理內(nèi)地的乳業(yè)，確保安全乳品的有效供給。終止限購，充其量使某一階層的福利得以有限增加，而確保乳品安全，則會使全社會的福祉得以改善。乳業(yè)只有自尊自律才不會成為民族臉頰上的疤痕。吳迎新 （中山大學(xué)嶺南學(xué)院副教授）

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