經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)北京4月16日訊（記者吳佳佳）國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于健全藥品價(jià)格形成機(jī)制的若干意見》，為藥品價(jià)格提供“指南針”。4月15日，國務(wù)院新聞辦公室舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹全周期、全渠道、全領(lǐng)域藥品價(jià)格形成機(jī)制有關(guān)情況。

國家醫(yī)保局副局長施子海介紹，自2015年6月起，除麻醉藥品和第一類精神藥品外，其余藥品已取消政府定價(jià)、實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，由企業(yè)結(jié)合臨床價(jià)值、市場供求、社會(huì)承受能力等因素自主定價(jià)，實(shí)際交易價(jià)格主要通過市場競爭形成。《意見》始終堅(jiān)持有效市場和有為政府相結(jié)合的原則，明確市場主導(dǎo)的改革方向，同時(shí)強(qiáng)調(diào)更好發(fā)揮政府作用，以有為政府保障有效市場良性運(yùn)行。

藥品作為特殊民生必需品，價(jià)格涉及復(fù)雜利益格局：一方面，需通過市場優(yōu)化資源配置、平衡各方利益，防范市場失靈；另一方面，藥品專業(yè)技術(shù)門檻高、信息不對(duì)稱，為保障群眾健康福祉，政府必須主動(dòng)補(bǔ)位、不缺位。

施子海稱，需從人民利益、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政府治理高度，科學(xué)把握藥品領(lǐng)域市場與政府、活力與秩序、效率與公平的關(guān)系，既要堅(jiān)持市場主導(dǎo)的藥品價(jià)格形成機(jī)制，也要發(fā)揮政府搭平臺(tái)、促發(fā)展、定規(guī)則、治虛高的作用，實(shí)現(xiàn)“放得活、管得好”，切實(shí)維護(hù)市場秩序、彌補(bǔ)市場失靈。

《意見》在引導(dǎo)藥品價(jià)格合理形成、規(guī)范價(jià)格秩序和協(xié)同治理方面提出一攬子改革舉措。例如，《意見》提出“推動(dòng)參比制劑、通用名藥體現(xiàn)合理價(jià)格梯度”，“參比制劑”就是官方認(rèn)定用來作為仿制藥一致性評(píng)價(jià)的對(duì)照藥品，其中大部分是大家相對(duì)熟悉的原研藥?！巴ㄓ妹帯本褪谴蠹彝ǔ＠斫獾姆轮扑?。推動(dòng)參比制劑和通用名藥在價(jià)格上有一定梯度差異，是國際上的通行做法，目的就是既要支持創(chuàng)新研發(fā)，也要促進(jìn)不同企業(yè)生產(chǎn)的同一類藥品價(jià)格相對(duì)均衡。

再如，《意見》提出“實(shí)施藥品價(jià)格智能監(jiān)測”和“實(shí)行藥品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”，主要是依托全國掛網(wǎng)藥品價(jià)格一覽表，對(duì)省級(jí)醫(yī)藥采購平臺(tái)上價(jià)格明顯偏高的藥品進(jìn)行“紅黃標(biāo)”標(biāo)識(shí)，并非強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能采購這些高價(jià)藥，而是打破信息差，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提示價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)采購質(zhì)優(yōu)價(jià)宜的藥品，進(jìn)而引導(dǎo)企業(yè)合理定價(jià)。