作為將是繼民法典后，我國第二部以“法典”命名的法律，《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典（草案）》（以下簡稱法典）在今年全國兩會期間提請審議，備受關(guān)注。全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員谷樹忠在接受中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時表示，這部法律被視為生態(tài)文明制度建設(shè)的里程碑，其最大特點在于顯著增強了立法的系統(tǒng)性、全面性、權(quán)威性與穩(wěn)定性。

谷樹忠委員表示，長期以來，我國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域單行法眾多，存在法規(guī)分散、銜接不暢甚至相互矛盾的問題。生態(tài)環(huán)境法典的編纂，正是為了整合現(xiàn)有法律，實現(xiàn)從“單打獨斗”到“系統(tǒng)集成”的轉(zhuǎn)變，以更嚴(yán)密的法治網(wǎng)絡(luò)，破解生態(tài)保護難題，助推美麗中國建設(shè)。

“在結(jié)構(gòu)上，法典專設(shè)‘綠色低碳發(fā)展’一編，分量厚重，體現(xiàn)了環(huán)境治理與經(jīng)濟社會發(fā)展的有機融合。它徹底改變了過去環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展‘兩張皮’甚至相互對立的局面，強調(diào)協(xié)同推進高水平保護與高質(zhì)量發(fā)展?！惫葮渲椅瘑T說，法典通過“胡蘿卜加大棒”的機制，既有嚴(yán)格的法律責(zé)任作為約束，也包含激勵措施，推動企業(yè)落實ESG責(zé)任，促進經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型。

在谷樹忠委員看來，法典不僅立意高遠(yuǎn)，也充滿“煙火氣”，與民眾生活息息相關(guān)。比如，草案明確將噪聲污染治理納入規(guī)制范圍，回應(yīng)了群眾對寧靜生活環(huán)境的期盼。同時，針對日益凸顯的“人獸沖突”問題，法典明確了政府對野生動物造成損失的合理補償機制，在保護生物多樣性的同時，也保障了公眾利益，體現(xiàn)了立法的溫度與剛?cè)岵?/p>

身為環(huán)境資源界委員和研究者，谷樹忠委員感慨道，法典立法進程取得重大突破令人振奮。它不僅是一部“長牙齒”的法律，更是一部引導(dǎo)和激勵全社會共建美麗中國的行動指南。期待這部法典為實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供堅實法治保障，讓天藍地綠水清的美麗中國畫卷早日全面鋪展。（中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 楊秀峰 高珊珊 李冬陽）